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【三去一补】
是指经济社会发展去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
实现国土资源有效供给是“三去一降一补”供给侧改革的一项重要内容。如何解决有效供给矛盾?高邮国土部门引入了“三去一降一补”新的工作思路。
针对“僵尸企业”征而未建、围而不开的项目，高邮国土部门积极探索“僵尸企业”土地盘活利用机制，引导企业通过兼并重组、转型生产、搬迁改革、破产清算等途径，清理退出闲置土地。在实际操作中，国土部门对盘活退出的闲置土地一律开辟“绿色通道”。如何科学调控“去库存”?国土部门大力推行货币化拆迁安置，以增强“去库存”的刚性需求。同时，加强对土地市场的研判分析，合理控制土地供应规模、结构和时序，以避免“过度”开发，给“去库存”留下释放空间。此外，适时释放一些区位好、竞争力强、基础设施完善的优势地块上市交易，以人气聚商气，以商气“去库存”。
围绕如何“去杠杆”“降成本”“补短板”，国土部门创新工作，在“去”的过程中发挥国土资源的“杠杆”作用;在“降”的过程中让土地效益得到有效释放;在“补”的过程中使“短板”得以补齐。同时，将土地储备资金纳入政府性基金预算，统筹安排年度土地收储流量资金，充分发挥了土地资源的“杠杆”作用。为节地“降成本”，国土部门推行长期租赁、先租先让、租让结合、弹性出让等供地方式，鼓励企业建多层标准化厂房、企业科学孵化器，对制造业企业通过改扩建厂房、仓储用房等途径提高工业用地容积率的，免收土地价款差额。为精准施策“补短板”，国土部门建立健全能源、交通、水利等基础设施“补短板”项目用地保障体系，并畅通审批“绿色通道”，使民生项目用地保障有力。
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