上海异地中高考政策

　　留学群广州中考频道的小编会及时为广大考生提供2017广州异地中考政策，希望对大家有所帮助。

　　2017广州异地中考政策

　　今年，广州全面实施异地中考政策。根据广州市招考办数据，符合“四个三”条件的异地借读生有16550人，比去年人数减少。业界预计优质民办高中的录取分数线或将提高。近日，卓越教育考试研究院院长赵卫平在一场中考志愿填报大会上分析指出，今年是广州中考实施“指标到校”政策的第二年，流标率或会有所降低。

　　符合“四个三”条件非户籍生减少

　　2017年，来穗人员随迁子女需满足“四个三”条件方可报考公办高中。根据广州市招考办数据，2017年广州中考共有93232人报名，其中户籍人数63370人，较上年减少8316人;非广州户籍人数29862人，较上年减少3924人。今年各公办、民办招生计划尚未出来，从去年数据来看，全市公办高中招非户籍生比例不超过8%，共提供4414个公办学位，民办高中的招生计划是4928人，比2015年增加了507人。参考2014年至2016年，广州市普通高中招生总计划基本上稳定在6万人左右，预计今年计划亦不会有大的波动。

　　记者对比往年数据发现，广州户籍考生人数近年一直减少，而非户籍人数五年来首次下降。其中今年满足“四个三”条件非户籍生只有16550人。由此看出，符合“四个三”条件报考人数大幅下降，报考普通公办高中的录取比例会有所上升，各批次录取分数可能会适当降低。不符合“四个三”条件考生选择面变窄，压力较2016年明显加大，报考优质民办高中难度越来越大，预计优质民办高中录取分数会适当提高。

　　指标到校，今年流标率可能降低

　　今年是指标到校实施的第二年，示范性高中将招生计划30%直接分配到初中学校。2016年指标计划录取中，全市指标计划总数9189人，指标计划录取总数7656人，流标率16.68%，而省市属学校指标计划总数2013人，指标计划录取总数1372人，流标率高达31.84%。其中六大名校的流标率也较高。如华附流标率达到40%，省实39%，广雅29%，执信35%，二中32%，六中32%。造成流标的原因主要有两个，一是部分初中学校考生达不到省、市属示范高中的录取最低控制分数线;二是中考成绩拔尖的初中学校，考生放弃部分区属示范指标计划。

　　到底指标到校会带来哪些影响?赵卫平分析，首先，中等偏下层次学校的学生也能考上名校，省市属学校录取覆盖281所初中学校，较去年多79所，占比为59.53%。海珠区某示范性高中校长一语道出：“指标到校对于符合指标生资格且成绩较好的考生来说双保险，也让中间层次学校更加重视对尖子生的培养。”其次，低于提前批最低控制线的学生获益最大，如低于提前批最低分数被录取的有1352人。占比17.66%;最后，2017年流标率可能降低，提前批统招部分学校录取分数线或会提高。

　　以下是广州2017年全部科目的试题发布入口：

 　　挂钩居住证 上海敲定异地高考方案

　　12月26日，留学群高考频道小编从上海市教委获悉，随迁子女在沪中高考改革方案已经基本确定，近期将择日公布，该方案以《上海市居住证管理办法（草案）》（以下简称《草案》）关于中高考资格获得的相关规定为依据。

　　由于《草案》依然是建立在户籍制度上的管理制度，异地高考方案与之挂钩不可避免地将为异地高考设置很高的门槛，因此已经在公众中引起了诸多争议。

　　目前，该《草案》在征求意见后已经进入修改阶段，但最终是否会放宽《居住证》A证申领人员的范围，尚不确定。

　　上海方案挂钩居住证

　　12月26日，上海市教委一位内部人士向记者透露，随迁子女在沪中高考改革方案将择机对外公布。

　　“此方案将为未来很多年外地务工人员随迁子女在上海中考和高考明确方向。”该人士表示，“居住证政策的正式稿虽然未公布，但方向是明确的。在户籍制度的基础上，对非上海户籍人员的管理，目前只能以居住证制度为依据，教育也不能例外。”

　　据了解，上述人士言及的居住证制度即是已经完成征求意见程序的《上海市居住证管理办法（草案）》，该《草案》11月22日由上海市法制办公布并向社会公开征求意见，12月2日征集意见结束。记者从上海市政府法制办了解到，上海市政府法制办正会同其他有关部门，对征集的意见进行消化，但何时公布正式稿，尚无准确时间表。

　　《草案》规定，居住证实行积分制，通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值。持《居住证》A证的来沪务工人员，其子女可以按规定在沪参加中考、高考；获《居住证》C证人员的随迁子女，按有关规定只能在沪参加全日制普通中等职业学校自主招生考试。

　　记者注意到，按照《草案》的规定，《居住证》A证和C证最大的区别除积分是否达到规定分值外，A证在办理时需提交学历、职称等相关证明，而C证则不需要。

　　按照上海目前居住证办理的有关规定，《居住证》A证也就是国内人才引进类居住证，审核实行按要素计分制；而C证则是一般居住证，针对普通外来从业人员；对留学人员，还有人才引进类居住证B证。

　　按照2013年上海高考报名条件的要求，9类非沪户籍考生可以在沪高考，其中两类就是持有效期1年（含1年）以上引进人才类《居住证》A证和B证人员的子女，同时须上海高中阶段学校毕业。也就是说，持有一般居住证C证人员的子女是不能在沪参加高考的。

　　因此《草案》中关于非沪籍人员子女在沪高考的资格与现行高考政策并无太大不同。

　　上述规定引发了很多人的不满，近日，来自北京、江西、江苏、河南、山东等8省份的13位律师联名致信上海市教委等多部门，认为“居住证区分随迁子女是再歧视”。

　　记者还了解到，上海即将出台的中高考改革方案对在沪务工人员的工作年限也做出了一定要求。

　　攻坚“北上广”

　　2012年8月30日，教育部、国家发改委等多部委联合下发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的...

　　广西出台《关于外来务工人员随迁子女和外省户籍、学籍迁入人员在广西参加升学考试的意见》(以下简称意见)，就外来务工人员接受义务教育后的随迁子女和外省户籍、学籍迁入人员(以下简称外来人员)参加升学考试(包括中考[微博]和普通高考[微博]，下同)工作提出明确规定，该规定从2013年10月1日起正式实施。

　　《意见》对外来人员在流入地参加初中毕业升学考试的条件，也做出了明确规定。

　　对应届初中毕业生来说，在流入地的初中学校就读三年，取得流入地正式学籍，并且其父母其中一方(或法定监护人)在我区流入地具有合法稳定的职业、合法稳定的住所(含租赁)1年以上，即使户籍不在我区，也可以在流入地参加初中毕业升学考试。同时，《意见》允许各市根据本地承载能力适当放宽限制条件。

　　而历届初中毕业生或具有同等学力人员，作为社会考生报考的，历届初中毕业生须提供本人的初中毕业证书，同等学力人员需经流入地县级(含)以上教育行政部门认定具有初中毕业的知识及能力，并出具同等学力证明材料;其户籍迁入流入地时间满1年(即自迁入之日起至参加流入地初中毕业升学考试的当日止，满1年)，并能提供户籍迁入以来在流入地学习或工作、生活的证明，其父母的其中一方(或法定监护人)在我区流入地具有合法稳定的职业和合法稳定的住所(含租赁)1年以上。

　　异地高考实施首年，随迁子女盼“异地借考”细则出炉

　　粤异地中考政策今年出台

　　日前，广东异地高考政策在2012年岁末揭盅。消息如冬日里的一股暖流，让成千上万的在粤务工人员家庭倍感温暖。根据省政府办公厅转发《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》，广东将以2013年、2014年、2016年为三个时间节点，分步骤分层次解决进城务工人员随迁子女在广东高考的问题。此外，对于不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女，从2014年起，或可在广东借考。这一人性化的设置无疑让随迁子女们看到了在粤高考的希望。

　　据统计，作为中国的第一人口大省、第一流动人口大省，目前广东义务教育阶段非户籍学生数达365.4万人，其中外省户籍188.1万人，平均每年级20多万人，比全国10省义务教育学生总数还要大。在外省户籍学生多、本省高考生总量大、高校招生计划少三重压力下推出异地高考政策，广东迈出了艰难而意义重大的一步。

　　值得关注的是，与异地高考配套的异地中考政策，《通知》也有了明确要求：对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女，各地级以上市人民政府要因地制宜制订随迁子女参加中考升学考试的具体办法，并于2013年开始实施。

　　踏入异地中高考政策实施的起始年，南方日报记者兵分多路，在外来务工人员居多的广州、深圳和东莞走街串巷，听听老百姓对新政的期待，看看各地在解决随迁子弟入学问题的经验和部署。

　　百姓期待

　　深圳湖南籍“的嫂”漆阿红：

　　希望异地高考同等录取

　　“儿子不用转学回家了!”电视新闻里刚播出广东省异地高考新政策，漆阿红就迫不及待地与丈夫老杨分享这个消息。

　　十几年前，阿红和老杨来到深圳，老杨以开“的士”为生，多年来阿红坚持把孩子带在身边。然而，高考一天天逼近，但户口还在老家，回原籍参加高考成为无奈却又必需的选择。这意味着阿红要返乡，留老杨一人在深圳继续打工。

　　异地高考新政策让面对分离的一家人重振精神。根据政策提出的愿景，2016年，儿子将在深圳参加中考，并接受高中教育。而老杨和阿红也符合政策对进城务工人员职业、住所、社会保险等条件的要求。这代表儿子可以在广东报名参加高考，并与广东户籍考生同等录取。

　　也有许多同乡在一旁道出自己的担忧：“如果录取的时候，外地户籍考生比广东户籍考生的录取分数线要高，那还是转学回去更好”。夫妻俩把新闻翻出来看了几遍，没有读到有关录取条件的更多细节，“希望无论本地还是外地户口，录取分数都是一样的”。

　　据统计，2011年，深圳市高中阶段有160373名在校生，其中，非深户籍学生数为65438人。从2007年到2011年，非深户籍学生占高中在校生总人数的比例提高了约12个百分点。今年这一比例仍有上升趋势。留在深圳，将成为越来越多务工人员子女的...

　 　　按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》(国办发〔2012〕46号)要求，结合实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实党的十八大关于“积极推动农民工子女平等接受教育”的要求，根据上海城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，强化顶层设计和综合改革，稳妥有序做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试工作。

　　二、基本原则

　　(一)坚持以人为本、促进公平。积极创造条件，逐步构建以常住人口为对象的社会管理体制，努力保障进城务工人员随迁子女受教育权利和升学机会。

　　(二)坚持系统设计、有序推进。建立健全上海市居住证管理制度，以此为依据，提供有梯度的公共服务，有序推进进城务工人员随迁子女接受义务教育后升学考试工作。

　　(三)坚持统筹兼顾、稳步实施。充分考虑上海作为特大型城市的人口、资源、环境和各项公共服务的承载能力，积极探索实践，按照“逐渐放宽、分步推进、合理梯度、不断深化”的思路，稳妥解决进城务工人员随迁子女接受义务教育后升学考试问题。

　　三、主要措施

　　2014年实施与《上海市居住证管理办法》相衔接的进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试的具体方案，以《上海市居住证管理办法》为依据，有梯度地为进城务工人员随迁子女提供接受义务教育后的公共教育服务。(《上海市居住证管理办法》已征求社会公众意见，待与国家居住证管理办法充分衔接后发布实施)

　　(一)进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求并达到一定积分的，其子女可在本市参加高中阶段学校招生考试，接受高中阶段教育(普通高中教育或中等职业教育);其子女在本市参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在本市参加普通高等学校招生考试。

　　(二)进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求的，其子女可在上海参加全日制中等职业学校的自主招生考试，接受全日制中等职业教育(包括“中高职贯通培养模式”的专业教育);其子女在本市参加全日制中等职业学校自主招生并完成全日制中等职业教育完整学习经历后，可在本市参加本市普通高等职业学校自主招生考试;其子女参加全日制普通高等职业学校自主招生并完成高等职业教育完整学习经历后，可在本市参加普通高等学校专升本招生考试。

　　(三)对不符合本市普通高等学校招生条件的进城务工人员随迁子女，待教育部出台相关文件规定、经学生户籍所在省份同意后，可在沪参加普通高等学校招生考试借考，由学生户籍所在省份负责录取。

　　上海市教育委员会

　　上海市发展和改革委员会

　　上海市人力资源和社会保障局

　　上海市公安局

　　2012年12月26日

推荐阅读：

　　本报讯（记者齐榕）今年，有条件的设区市辖区内所有高中面向随迁子女开放招生；2014年起，符合条件的考生可在我省异地高考；2015年前，力争辖区内所有高中面向随迁子女开放招生。这是记者从省教育厅等四部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见》中了解到的。该意见的出台意味着我省异地中高考方案尘埃落定。

　　具体政策

　　中高考组合拳出台

　　据了解，此次推出的异地升学政策是中高考组合拳。其中，中招方面的步骤是分两步走，一是有条件的设区市从2013年起辖区内所有高中要面向随迁子女开放招生；二是随迁子女集中且高中资源较为紧缺的设区市，应积极扩大高中教育资源，力争于2015年前辖区内所有高中面向随迁子女开放招生。

　　不过因为目前各地的中招政策由各设区市自行制定。所以省教育厅要求各地随迁子女中考中招工作方案应于2013年中考报名前出台，并向社会公布。据透露，在制定方案时，各地会在现行随迁子女中考中招政策的基础上，根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按照国家规定参加社会保险年限，以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，制订随迁子女在当地参加高中阶段学校招生考试的具体政策。

　　在高招方面，我省表示，从2014年起，凡具有我省高中阶段学校学籍并有三年完整学习经历的毕业生，可在我省就地（所就学的高中阶段学校所在地）报名参加普通高考，允许参加本科、专科层次录取，并与当地考生享受同等的录取政策。该政策和本报此前报道的方案内容一样。（内容详见本报2012年5月29日A2）。

　　相比目前其他省份推出的异地高考政策，我省的政策设置的条件极其宽松。

　　政策影响

　　异地考生可连贯升学

　　这样的政策出台对于考生意味着什么？昨日，业内人士表示，这样的政策意味着我省已经构建了异地考生连贯升学的一整套体系，异地学生只要符合条件今后完全可以在我省实现从小学到高中再到高考的一整个连贯的学习过程。

　　据了解，目前，我省的公办小学对所有符合条件的进城务工随迁人员子女全面放开，享受同等待遇，要达到的条件也非常简单，以福州为例，只要符合三证（身份证、半年以上暂住证、劳动合同）即可进入公办小学上学。在公办小学上学之后，也对口划片到初中。此前，在一些地方，因为异地中考政策没有出台，或者是有条件地推出，很多考生只能回到原户籍地参加中考和高考。就算有部分考生通过了较为严格的条件在我省进入高中学习，也不能在我省参加高考。异地中高考的政策出台之后，异地的考生就再也不用回到原来的户籍地参加中高考了。

　　焦点解读

　　焦点

　　1

　　会不会有中考移民等现象？

　　此前，有专家讨论，因为各地的教育程度不一，会不会有人假借这样的政策“暗度陈仓”。

　　对此，省教育厅表示，各地、各有关部门要联合加强对随迁子女升学考试工作的监督检查，严格进行考生报考资格的审查，将采取政策防止假借随迁子女名义...

　　近日，随着各省市异地高考政策出台，异地中考也相继推出了新的政策，因中考范围比较广，所以一些城市并没有明确实施异地中考政策，中考网中编整理了一些已经出台异地中考政策的省市，便于大家阅读。

　　江门：异地考生仅占0.2%

　　目前，江门异地中考政策已实行。但是，每年有近5万人在江门参加高考，仅100多人为异地考生。江门市招生办负责人介绍，因为家长担心不能在广东参加高考，一般初三开学时就会把子女转回户籍地读书。

　　中山：明年将有限度放开

　　据了解，目前中山的中考政策为省外户籍学生可以参加中考，但是中考志愿只能填报中山市的民办高中或是中山的中职学校。中山聚星学校执行董事秦齐认为，明年中山的中考政策肯定会有变化，对于省外户籍的学生将会有限度地放开。

　　惠州：须符合居住满5年等条件

　　“外地务工人员只要符合一定的条件，比如在惠州居住满5年，有稳定的工作，有缴纳社保，孩子的学籍在惠州等，孩子就可以报考市直高中。”惠州市教育局相关负责人介绍，目前惠州外来流动人口近150万，而随迁子女近20万。该负责人表示，目前，惠州也在积极制定异地务工人员随迁子女就读服务、中考机会均等等相关政策。

　　东莞：可以考但录取有区别

　　早在异地中考政策出台前两个星期，东莞市教育局相关负责人就透露，异地高考放宽后，中考录取或将随之放宽。目前，省内外户籍学生均可在东莞参加中考，但录取上有区别。东莞公办高中目前主要录取莞籍学生，少量录取非莞籍本省学生，对外省户籍学生并不录取。而民办高中虽然对非莞籍本省学生无限制，但对外省户籍学生也没有敞开大门。

　　广州：异地中考政策制定将成为压力最大的城市

　　广州市教育局副局长江东表示，广州市将会按照省教育厅异地高考方案设置的条件，如：合法居住地、稳定收入等，相衔接地制定异地中考方案。而这一方案将在2013年初出台。据了解，广州市随迁子女已达53万人，占总学生数量的三分之一，在异地中考政策制定上，将成为压力最大的城市。

　　异地中考政策随异地高考政策出炉。由于“随迁子女在各地分布不均，珠三角教育资源压力较大，而东西两翼压力较小”，广东省各地市在“学生在各地市有3年完整的初中学籍”的基础门槛上获权自行制定异地中考政策。

　　异地中考政策制定为何要“放权”到各地市？省教育厅相关负责人表示，这是因为广东省各地经济和教育发展差异较大，随迁子女在各地分布不均，珠三角教育资源压力较大，而东西两翼压力较小，甚至有些地方还是生源输出地。

　　基于上述考虑，省教育厅将“在当地有三年完整初中学籍”作为基础条件，其他具体政策则交由各地市根据城市资源和教育资源的承载能力自行制定，具体方案将在2013年3月底上交，异地中考也从2013年开始。

　　异地中考“放权”，各地市将如何“用权”？南都记者了解到，各地市情况不一，压力最大的广州表示政策或将向异地高考方案“看齐”，深圳还未做回应，而惠州随迁子女或将达到居住满五年的条件才能异地中考。

　　深圳：负责人表示暂不回应

　　深圳异地中考如何实施？近日，从深圳市教育局相关负责人获悉，其表示暂未有...

　　备受家长和学生关注的广州异地中考政策方案拟于2014年春节前出台，并将于2016年起正式实施，2014和2015两年实行过渡政策。非广州户籍考生可报考广州公办高中，不再收取择校费用，但会设置一定的招生录取比例。

　　市民担优成绩优秀外地生冲击本地生

　　部分高分网用户担心，如果公办高中开放了，成绩优秀的非广州户籍考生在中考录取时会不会对本地生源造成巨大的冲击?末来两年，即2014和2015年，广州市对非广州户籍考生参加中考的条件有所放宽，但也会设定招生比例来平衡本地考生与外地考生的利益。现阶段，广州市正在进行各方面的调研，将根据学校的承载力，报考人数等方面来衡量本地生与外地生的比例。

　　一项政策能否落实得好，关键是看是否符合实际。一切按实际出发，走广州自己"特色"的路。广州城市的容量是有限的，已经有专家学者指出，广州城市的极限容量在2400万，目前已经十分接近了。如果开放异地中考后，没有注意控制常住人口的增长，那么中等教育服务也谈不上优质。因此，高分网认为异地中考政策对外地生设置了招生比例限制，也是对人口的限制，存在合理性的。

　　广州市民评论：

　　@巴山夜雨：" 我劝天公重抖擞，不拘一格降人才"这是170年前一代文豪龚自珍对教育的一种期盼。现实是："成绩突出的非穗籍学生请不要降在广州，以免对本地生源造成冲击"。每个地方都在想方设法的引进人才，却不愿承担人才的培养义务。

　　@广州市网友：有用吗?之前出台过规定外来务工子女可以就近入学，但我小孩去猎德小学报名所有条件都符合 却要2-3万赞助费···我上得起吗???小学是义务教育 猎德小学缺要搞个什么面试的时候还拿一张纸给你看，内容为"本人自愿捐资助学**元，用于改善办学条件"。 不要出什么鸟规定了要落实···

　　@风起的瞬间：广州市的外来工太多了，现在的城乡结合部都是外来工的天下，乱摆卖，安全和卫生状况差极了，他们家庭一般都生几个孩子，来跟我们本地户口的独生子女抢资源，再允许异地高考，我看广州人口要爆炸了。西部现在都发展得很好，大家都还是回老家去吧，那里有公平、有低房价、不用异地高考、不用买社保、没有高物价，只有和谐，是人间天堂。

　　@IT(小瓶盖)：在广州想读好点的学校就要有钱。哪怕你的孩子再优秀你没有钱，根本就是虚假的!所有的政策只是一张空白的纸，根本给不到我们这些外来人口真正的实惠。一两前就讲不收任何暂助费，现在倒好，学校变个法的收费，收的是明目张胆"资助费"一交都是最少4-6万。这对一个普通的外来公家庭公平吗?

　　@高空飞翔：是不是因为广州本地人口在计划生育下渐渐减少，引进新政快速提升人口有效数，现在进行配套工作。目的是不是把市税提升后(因收入涨了)，福利款(包括所交的款项)才可以提升，例如名校周边二手楼楼价继续涨，现在公校周边也要涨。

　　@超人软件-周工：政策不错，希望可以真正实现下来，不要又成为某些部门捞钱的机会。吸纳外来学子毋庸置疑会对本地的考生有一定的冲击，但是有竞争才会进步，要让广州本地的学生产生危机感，如果不努力，连在自己的家乡都无法生存。对外来务工的人来说，至少是看到了希望，自己的孩子都希望自己带。