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陕西建设工程质量保证金预留比例下调两个百分点

 

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陕西建设工程质量保证金预留比例下调两个百分点

  为贯彻落实国务院关于进一步清理规范涉企收费、切实减轻建筑业企业负担的精神,规范建设工程质量保证金管理,近日,住房和城乡建设部、财政部对《建设工程质量保证金管理办法》进行了修订,将建设工程质量保证金预留比例由5%降至3%。日前,陕西省住建厅转发《住房城乡建设部财政部关于建设工程质量保证金管理办法的通知》。

  根据《办法》,建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定,从应付的工程款中预留,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

  《办法》指出,发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容,并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定,如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的,发包人不得再预留保证金。缺陷责任期内,承包人认真履行合同约定的责任;到期后,承包人向发包人申请返还保证金。由他人原因造成的缺陷,发包人负责组织维修,承包人不承担费用,且发包人不得从保证金中扣除费用。

  新办法对保证金的预留管理也有严格的规定。缺陷责任期内,实行国库集中支付的政府投资项目,保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目,保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内,如发包方被撤销,保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理,由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的,发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管;推行银行保函制度,承包人可以银行保函替代预留保证金。

  对于预留保证金的比例,新办法规定,发包人应按照合同约定方式预留保证金,保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的,保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

  省住建厅要求,各级住房城乡建设主管部门一是要切实提高思想认识,加强组织领导,周密安排部署,确保建设工程质量保证金管理工作落实到位;二是要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,对此项工作进行多层面、多渠道、全方位的宣传,营造强大的舆论氛围,促进全省建设工程质量保证金管理工作深入开展;三是要严格按照建设工程质量保证金管理办法要求,强化监督检查,积极稳妥推进,进一步减轻企业负担、激发市场活力,发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。

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陕西8月对工程建设招投标专项治理工作进行督查

 

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陕西8月对工程建设招投标专项治理工作进行督查

  为进一步规范建设工程领域招投标市场秩序,营造统一竞争有序的项目交易环境,按照《陕西省严厉打击围标串标搞利益输送行为加强工程建设安全管理行动计划》(陕建发[2017]211号)通知的部署安排,省住建厅将于8月份对全省工程建设招投标活动开展专项治理工作进行督查,督查结果将在全省通报。

  据悉,此次检查范围为全省范围内2015年1月1日以来国有投资房建市政工程及部分专业工程为主的建设工程项目,检查方式一是听取各单位自查阶段工作的汇报,抽取3-5家招标代理企业检查企业市场行为情况;二是在招标代理机构代理的项目中抽查3-5个项目,检查项目招投标全过程文档资料。

  检查内容主要集中在五方面。一是检查招标人和代理机构是否存在不招标或以其他方式规避招标和越权招标,不履行招标投标程序和擅自改变招标内容、招标方式、招标组织形式行为;指定或暗示乙供材料和专业分包企业的选定。二是检查招标人和代理机构编制招标文件是否量身定做,设置歧视、限制和排斥潜在投标人投标等问题,招标公告是否在我省统一指定媒体公开发布,发布内容是否合乎规范要求,是否为特定人量身定做资格条件和评标办法。三是检查项目招标投标活动是否存在围标串标,出借、借用资质投标,弄虚作假投标等问题,投标保证金是否推行银行保函和信用担保。四是检查招标代理机构是否超出资质范围从事业务,资格证书、营业执照是否齐全有效;是否存在虚假招标和操纵招标现象,是否存在红顶中介的问题;是否在陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台录入企业和人员等基本信息。五是检查有形市场是否建立专家自动通知系统,评标专家是否随机抽取。

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