北京拥堵方案

　　北京交通拥堵收费方案终于进入初步定稿阶段了，大家不妨一起来了解一下北京交通拥堵收费方案吧。

　　【北京交通拥堵收费方案】

　　【北京交通拥堵收费方案】

　　2016年5月26日上午，北京市政协召开雾霾治理问题提案办理协商会。针对委员建议，市环保局、市交通委等答复表示，初步制定了本市交通拥堵收费政策方案和技术方案，目前正在组织进一步深入研究和论证。另外，供暖季实施更严格限行正研究论证。

　　会上，市环保局、市农委、市发改委、市交通委报告了雾霾治理提案的答复意见。报告介绍，市政协十二届四次会议关于雾霾治理的提案共19件，共包含94条建议。归纳为6大类、21方面的问题。在对各项建议措施分析研究基础上，对各条建议分类逐条提出初步答复意见。其中拟采纳82条，部分采纳12条。

　　征拥堵费 初步制定政策和技术方案

　　针对委员建议“完善严重雾霾天气来袭时机动车限行措施”，以及委员建议汽车实施单双号，答复表示，在本市空气重污染时期，为减少移动源污染，根据预警不同级别，实施单双号限行和建筑垃圾、渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆全天禁行等措施。本次新修订，将重点对高排放车实施禁行等措施，制定严于京津冀统一标准要求的响应措施。目前，市公安局、市环保局等正在开展全市高排放车数据对接工作。启动降低机动车使用强度立法民意调查。在正在修订的空气重污染应急预案中，已经将机动车特别是高排放车的限行纳入其中。

　　目前为进一步完善机动车限行的法律依据，市人大决定今年制定并出台降低机动车使用强度的规定。针对供暖季期间实施更加严格的机动车限行措施，目前市交通委正在研究和论证。另确保实现2017年底机动车保有量控制在600万辆以内。

　　对于委员建议“开征拥堵费”，答复表示，市交通委会同市发改委等部门，在充分借鉴新加坡、伦敦等城市经验上，初步制定了本市交通拥堵收费政策方案和技术方案，目前正在组织进一步深入研究和论证。

　　开展PM2.5和臭氧成因及来源深研究

　　委员冷如新提案表示，PM2.5和臭氧是重要的健康危害污染物，是国际和国家基于健康风险管理的主要环境大气污染物。

　　在经济发展的新常态下，北京地区空气质量的改善目标应该基于健康风险管理，首先确保主要健康危害物(PM2.5和臭氧)主要污染源排放量的最小化和控制途径的最优化;其次要采取综合性措施，坚持常态治理和应急治理相结合，实现大气污染的标本兼治;同样重要和急迫的是，要建立以保护人体健康的空气质量标准为目标的大气环境监管体系，真正实现空气质量的长效改善。

　　冷如新建议，北京地区大气污染防治需要从雾霾天气应对转向PM2.5和臭氧协同防控。近年来严重雾霾天气频繁发生的原因，除气象因素外，更重要的是以PM2.5和臭氧为代表的主要大气污染物水平居高不下。加强针对性研究，揭示北京地区PM2.5和臭氧的成因及来源，识别影响PM2.5和臭氧变化的主要因素，确定高效的防控途径，是北京市空气质量长效改善的科学核心。

　　针对建议，答复表示，本市先后开展了《北京市大气污染控制对策研究》等重大课题研究。根据研究成果，臭氧和PM2.5同根同源，污染物来源基...

　　新京报讯 机动车过多是造成北京交通拥堵的原因之一。《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表中明确，市交通委和市环保局将分析北京道路交通运行、尾气污染监测数据，研究制定低排放区交通拥堵费征收政策，分级设置收费标准，实行动态调整。这意味着，不同区域、不同时段，拥堵费的收取标准将有所不同。不过，最快也要到2015年才会择机实施。

　　交通部门2010年曾发拥堵“预警”

　　事实上，官方关于征收拥堵费的声音近年来一直存在。拥堵费首次频繁出现可以追溯到2010年。当时，交通部门发出“预警”：如果机动车增长速度不降下来，到2015年，机动车保有量可能达到700万辆，路网平均速度将低于15公里/小时，拥堵指数达到9.5以上。在北京开车的速度跟业余马拉松运动员跑步的速度差不多。

　　2010年12月，北京市宣布出台28条措施缓解交通拥堵。“研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施”，征收拥堵费开始清晰地浮出水面。

　　交通拥堵收费方案正在研究

　　2011年9月上旬，北京市政府发布《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》，再次提出研究制定交通拥堵收费方案。

　　由于征收交通拥堵费涉及发改委、交通委、公安交管局、财政局等多个部门，因此各方面正在广泛征求意见。据了解，发改委曾于2009年初委托北京工业大学交通研究中心，制订“北京市交通拥堵收费研究调研报告”。

　　2012年8月，北京市交通委员会公布了《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》，而其中关于“重点建设拥堵收费监测评价系统、重点建设交通拥堵收费管理系统”的语句，让人们普遍认为，北京下一步治堵措施将是收取“交通拥堵费”。

　　【停车费】 停车收费差别政策将调整

　　昨日公布的方案也提出，明年起，北京将制定差别化停车收费政策调整完善方案，并从2015年起正式实施。

　　目前，北京有停车位约276万个，居住区基本停车位缺口超过50%，非正规停车比例超过80%，占路停车严重影响道路通行能力。2012年，城六区机动车与停车位比例为1：0.59。

　　事实上，北京现在已经实施了差别化的停车收费政策。北京非居民区停车收费分为三类。其中一类地区为北京三环路以内区域及中央商务区、中关村西区、燕莎地区等重点区域;二类地区为五环路以内除一类地区以外的其他区域;三类地区为五环路以外的区域。各类地区停车收费标准差异较大，最高的一类地区为每小时10元或8元。

　　【阶梯油价】 2015年择机实施阶梯油价

　　除了拥堵费，市发展改革委、市环保局还将牵头制定提高机动车使用成本的经济政策，如燃油排污费、阶梯油价等，今明两年启动相关研究工作，2015年择机实施。

　　阶梯油价如何实施?厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，当前还没有听说阶梯油价这一举措。尽管从环保角度看，实行阶梯油价无可厚非，有利于环境的改善，但首先油价是由国家定价，地方政府无权私自设定政策。要实施这个政策，也须与国家发改委协商。

　　同时，实际中执行阶梯油价存在难度。当前实施的阶梯电价、阶梯水价，是因为电、水等有...

　欢迎阅读公务员考试申论的《2011政法干警考试《申论》热点 交通拥堵》考试资料，关键词为热点 干警 申论，本文发表于2012年08月21日 16时44分59秒。
北京市第十三届人民代表大会第四次会议上提出，未来5年要让北京“城乡环境更加宜居”，“交通拥堵得到有效治理”。

【背景链接】

北京市第十三届人民代表大会第四次会议上提出，未来5年要让北京“城乡环境更加宜居”，“交通拥堵得到有效治理”。

《政府工作报告》提到，2011年北京要综合治理交通拥堵，全面实施缓解交通拥堵各项措施，确保见到实效;加快建设智能交通管理系统，研究制定交通严重拥堵应急预案，完善高峰时段区域限行措施;实施小客车总量调控，保持全市各级党政机关公务用车零增长。

【标准表述】

[意义]

堵车是大城市经济快速发展的标志和副产品，生活在大城市的居民应该具有大城市级的文明素质，自律交通行为，对于道路交通拥堵具有高度忍耐性。全社会应注重交通安全，文明参与，创建和谐交通社会。交通安全是交通系统运行水平的综合体现，社会各阶层应充分重视交通安全，文明参与交通，用安全的交通保障交通的畅通。

[原因]

交通拥堵是城市规划、交通规划、设计、运营组织管理和控制以及不文明的交通参与的综合作用等因素的结果。交通拥堵是交通需求大于交通供给形成交通瓶颈的结果，交通瓶颈的形成来自于城市规划。

世界城市的交通参与者的交通文明和习惯决定了交通特性。由不文明的交通行为，如逆行、乱穿道路、闯红灯、频繁变道、越线行驶、占用紧急行车道等违法行为形成的交通秩序将杂乱无章、事故多发，是造成临时交通拥堵瓶颈的根源。

许多大城市机动车每天还在以成百上千辆的速度增长。车多，路少，这是堵车越来越严重的根本原因。

[危害]

一方面，堵车浪费民众大量的时间和精力，增加人们的生产生活成本，影响人们的生活质量。

另一方面，堵车还会带来环境污染问题。汽车尾气中包含大量一氧化碳和氮氧化物，这些污染物是造成我国大气污染的重要原因。堵车时，如果不熄火，在怠速状态下，汽车尾气排放量是正常行驶的20—30倍。

[措施]

专家总结如下措施：

城市道路交通拥堵，是个世界难题。我国人口众多，当前又处于经济社会快速发展期，堵车之“痛”越来越为人们所关注。北京应当用市场手段迎接“后限行”时代的挑战。解决北京交通拥堵，总的原则是运用市场手段迎接汽车保有量持续增加的挑战，并针对高增长、高密度、高密度的特点，对症下药，给道路“梗阻”去根儿。

第一，北京13个重点区上调停车费的试点举措应当稳步扩大，在为期两年的限行结束后扩大为整个二环内的中心城区，建立起阶梯式停车价格带，四环外的小汽车与轨道交通换乘点的停车价格凭当日公交车票控制在每天2元的水平，而中心城区的停车价格则按照前半小时、第一个小时、第二个小时的递增原则大幅度抬高。

第二，结合汽车税制的改革，重新分配汽车使用环节缴税的比重。比较美国、德国等国家可以发现，中国的汽车家庭在购买环节和保有环节背负的税在全球也是数得着的，这不利于刺激消费、拉动内需。与之相反，我们在使用环节的税却偏低。我国的汽车税制应当降低购买、保有环节的税赋，提高使用环节的税，让多开车多缴税、少开车少缴税的理念深入人心。

第...

　　2016年北京公务员考试笔试已经结束了，或许你正在焦急等待笔试结果，但是有不少考生已经开始准备公务员面试咯。2016北京公务员面试时间的日益临近，你一定想知道北京公务员面试的方向或者面试热点吧，留学群公务员考试频道为大家整理提供：“ 2016年北京公务员面试热点：征收拥堵费”，希望能帮到大家。祝大家备考愉快!

　　【背景链接】

　　从北京市交通委召开的发布会上获悉，2016年将研究试点征收拥堵费，针对小客车、机动车实施更加严格的限行措施;并通过停车综合治理等措施，缓解首都拥堵。

　　【预测】

　　北京市交通委召开的发布会上提出，2016年将研究试点征收拥堵费，针对小客车、机动车实施更加严格的限行措施;并通过停车综合治理等措施，缓解首都拥堵。对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　随着经济的发展，现在各个城市都已经进入了汽车时代，但是因为汽车过快增长带来的交通拥堵也成为了世界性难题，与此同时北京市政府对北京大气污染的调查结果显示，北京空气污染大部分原因也是由于汽车尾气的排放所致。这无疑又给我们敲响了警钟，而北京市政府新推出的征收拥堵费的这项政策，似乎可以很好的解决拥堵这种情况，但仔细想来这仍然是治标不治本。

　　当然，征收拥堵费在一定程度上的确能够缓解拥堵的情况，而且很多类似于北京这样的国际化大都市通过对拥堵费的征收也初步缓解了交通拥堵的情况，但是我认为在治理交通拥堵上面，单单的只靠征收拥堵费也远远达不到政府所预想的效果的，必须多管齐下，多措并举。在这里，我们都知道造成交通拥堵的原因无非是车多路窄、公共交通不发达以及公民意识问题。对于车多这个问题，通过今年实施的小排量汽车购置税减半这个政策来看，我国政府在一定程度上还是鼓励民众购车的，所以对于限制购车这个事情，是不现实的。那么要想更好的解决交通拥堵的问题，我们就要从公共交通和公民意识以及其他的限制规定上面入手，做到“堵疏结合”

　　首先，应该大力发展公共交通，在发展公共交通上面，应建立舒适、方便、快捷、安全的公交系统，使公交线路分布均衡、覆盖广。由政府出面，使各种交通工具得到协调。政府秉承的原则应该是确保市民能够以合理的费用，获得最大的出行便利。我想这样的话，市民必然会更多的选择公共交通工具出行，从而解决大部分的刚性需求。

　　其次，就公共政策而言，由于其性质涉及公共利益，程序的正当性至关重要，比如“要不要征收”、“征收标准是什么”、“收上来的钱用来做什么”等问题都要与公众意见达成一致，这需要相关部门广泛征求意见，并在目前的民主议事与决策制度下，能够就前期的论证以及研究结果进行公开讨论，以获得最广泛的民意基础。而在此基础上，收费标准以及数额、费用流向等等“细账”也必须进一步明晰，做到取之于民，用之于民，把这笔钱更好的用在治理交通上面，以便于公众监督。另一方面，此政策应该配合其他政策一起实施，比如单双号限行，我想这样效果才会更明显。

　　最后我想说的是，其实政府所做的一切也都是为了使我们人民大众的生活更加便利，所以作为我们普通市民也应该积极配合政府工作，也要努力提高自己的思想觉悟，只有这样我们才能够更快的实现小康社会，也才能更早的实现天蓝，地绿。

　　2016年公务员面试热点汇总

　　面试热点聚...

　　我走出了们，一阵凉风迎面吹来，清爽的空气让我的心仿佛一下子得到了释放!头顶的植物为我遮阴，小鸟唱着歌。本来是美好的，可接下来的是：堵车!

　　我压根就过不了马路，看着一辆红轿车开开停停，像一只犹豫着要不要探出头的乌龟，好不容易看见了一个空隙，刚要开。谁料到一辆黑轿车加大油门，“刷”的一下先过去了，可抢先的黑轿车发现过来后更堵了!又长又高的大货车被包围在了正中间，想一块美食被虫子们争抢着，根本动弹不了!可那些不及后果的人们，为了赶时间，一股脑的全往马路中心钻，死命地钻!

　　有些人很聪明，是骑自行的，想想也要骑自行方便!体积小、又能从人行道上过去，方便的很哪!马路中的警察愤怒地指挥着，那些车子就像一群不听话的小孩正在被老师训话似的。有的车主不耐烦了，要不就破口大骂，要不就想横冲直撞，但警察还是专管的!这边，提着刚买的菜回家的老奶奶，不时地对身边的老伴说：“看啊!公路还是不够大的!”老伴反对说“不对!是车太多。”手拿包包的妇女都庆幸着：还有车在钻进去，还好出门没开车!

　　啊呀呀!时间不多了，冲啊!

　　一个忙碌的清晨就这样在一群的忙碌之中流逝了。

　欢迎阅读公务员考试申论的《2010年北京公务员考试申论热点 北京交通拥堵》考试资料，关键词为热点 申论 拥堵，本文发表于2012年08月21日 16时31分20秒。
本文是关于的北京交通拥堵的2010北京申论热点。

【背景链接】

北京市交通委员会正在组织开展《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》的编制工作。

北京的交通问题受到世界瞩目。2010年上半年，北京平均每天净增1900辆机动车，增速惊人。按照这个速度，2015年北京机动车保有量将达到700万辆。仅2010年上半年，北京市机动车增加近35万辆，相当于半年增加了一个石家庄的机动车保有量。

【标准表述】

意义理解

堵车是大城市经济快速发展的标志和副产品，生活在大城市的居民应该具有大城市级的文明素质，自律交通行为，对于道路交通拥堵具有高度忍耐性。全社会应注重交通安全，文明参与，创建和谐交通社会。交通安全是交通系统运行水平的综合体现，社会各阶层应充分重视交通安全，文明参与交通，用安全的交通保障交通的畅通。

原因分析

一是交通拥堵是城市规划、交通规划、设计、运营组织管理和控制以及不文明的交通参与的综合作用等因素的结果。交通拥堵是交通需求大于交通供给形成交通瓶颈的结果，交通瓶颈的形成来自于城市规划。

二是世界城市的交通参与者的交通文明和习惯决定了交通特性。由不文明的交通行为，如逆行、乱穿道路、闯红灯、频繁变道、越线行驶、占用紧急行车道等违法行为形成的交通秩序将杂乱无章、事故多发，是造成临时交通拥堵瓶颈的根源。

三是许多大城市机动车每天还在以成百上千辆的速度增长。车多，路少，这是堵车越来越严重的根本原因。

对策措施

城市道路交通拥堵，是个世界难题。我国人口众多，当前又处于经济社会快速发展期，堵车之“痛”越来越为人们所关注。北京应当用市场手段迎接“后限行”时代的挑战。解决北京交通拥堵，总的原则是运用市场手段迎接汽车保有量持续增加的挑战，并针对高增长、高密度、高密度的特点，对症下药，给道路“梗阻”去根儿。

第一，北京13个重点区上调停车费的试点举措应当稳步扩大，在为期两年的限行结束后扩大为整个二环内的中心城区，建立起阶梯式停车价格带，四环外的小汽车与轨道交通换乘点的停车价格凭当日公交车票控制在每天2元的水平，而中心城区的停车价格则按照前半小时、第一个小时、第二个小时的递增原则大幅度抬高。

第二，结合汽车税制的改革，重新分配汽车使用环节缴税的比重。比较美国、德国等国家可以发现，中国的汽车家庭在购买环节和保有环节背负的税在全球也是数得着的，这不利于刺激消费、拉动内需。与之相反，我们在使用环节的税却偏低。我国的汽车税制应当降低购买、保有环节的税赋，提高使用环节的税，让多开车多缴税、少开车少缴税的理念深入人心。

第三，打造绿色出行的另外一个突破口是发挥好自行车的作用。

一方面，应当在二环内中心城区的公交换乘点推行自行车租赁制度，像公交的低票价制度一样，把自行车日租金控制在合理水平。

另一方面，下大力规范电动自行车使用，严查超速、违规电动自行车，在机动车辅路建立有硬隔离栏杆的自行车道，使自行车出行更安全、更快捷。

　 　　据北京市交通委员会网站消息，根据交通研判，6月8日(周六)、6月9日(周日)是节前两个不限行工作日，道路交通压力大，北京全天“中度拥堵”以上持续时间将超过7小时。6月8日晚高峰平均交通指数将达到“严重拥堵”级别。6月9日轨道交通客运量将再次超过1000万人次，预计达到1030万，创市交管局新高。6月10日(端午节假期首日)是高速公路的出行高峰，预计当天进出京方向车流量超过160万车次。

　　一、节前工作日交通压力大，两个不限行工作日拥堵时间将明显延长，晚高峰平均交通指数将可能达到“严重拥堵”级别

　　根据市交管局五一节前(与端午节放假调休安排一致)以及往年端午节前的交通运行特征预测，6月7日是高考首日，预计早、晚高峰各考点周边道路交通压力较大。6月8日是高考第二天，又是不限行工作日，早高峰城市道路交通将面临较大考验，非高峰期拥堵时间也较平时明显增加，全天中度拥堵以上持续时间预计超过7小时，晚高峰平均交通指数将达到“严重拥堵”级别。6月9日是假期前最后一个工作日，受到部分单位调休影响，早、晚高峰交通拥堵程度将略好于6月8日，但节前出行特征依旧明显，即全天拥堵持续时间仍会较长，预计下午14点左右，路网开始进入“中度拥堵”状态，持续至19:00结束，全天中度拥堵以上持续时间预计超过6小时。如果遇到降雨天气，城市道路将可能出现大范围长时间交通拥堵。

　　二、6月9日公共交通客运量将接近2500万人次，轨道客运量可能再创新高

　　根据近几年端午节前后客运量变化特征，节前最后一个工作日是公共交通的出行高峰日，特别是轨道交通客运量增加明显。预计6月9日地面公交客运量在1450万人次左右，轨道交通客运量超过1030万人次，超过市交管局3月8日(1027万人次);2号线、4号线、9号线等与几大火车站接轨的轨道线路平峰时段客运量将明显增长。

　　三、6月10日高速公路进出京车辆数最高，将超过160万车次

　　预计2013年端午节假期收费高速公路日均进出京车辆数将达到148万车次，较五一假期(“免通政策”，日均191.3万辆)下降22.4%，较2012年同期增长15%左右。放假第一天6月9日将超过160万车次，其中：京藏高速、京港澳高速、京开高速、六环路、京承高速、京通快速路、机场高速路流量较大，各高速公路在出京方向与四环、五环交界处将会出现局部拥堵现象。

　　鉴于节前交通压力大，6月7日、6月8日恰逢高考，建议针对开展“绿色出行”宣传，鼓励市民减少使用小客车出行，为考生让路。鼓励企事业单位适当调整上下班时间和放假时间。适当增开轨道交通临客并加强重点换乘站的安全引导。密切关注天气情况，及时启动交通拥堵应急机制，预防由于天气影响出现大面积严重拥堵。

　　2012年北京公务员面试又要开始了，在此，为考生挑选了历年北京公务面试具有代表性的试题，并给出参考答案供考生参考：

　　北京汽车保有量已经达到540万辆，经常发生拥堵，你有什么看法?

　　【参考答案】

　　交通拥堵是交通需求大于交通供给形成的交通瓶颈，堵车是大城市经济快速发展的标志和副产品。北京人口过多、机动车增长过快、城市规划不合理，这些是造成北京交通拥堵的主要原因。堵车，一方面浪费民众大量的时间和精力，增加人们的生产生活成本，影响人们的生活质量;另一方面，堵车还会带来环境污染。

　　要有效缓解堵车之“痛”，必须采取增加交通供给与引导交通需求并举的方针，做到标本兼治。

　　第一，加强城市交通发展的总体规划，强调道路建设科学性。在城市总体规划中，应注意总体布局，比如对机关、科研单位要集中建设，尽量减少跨区域交通量。

　　第二，增加道路资源供应量。首先，增加道路面积、改善道路布局。其次，改善道路配套设施和辅助设施，对主路旁的非机动车路要加强管理，做到专路专用。此外，降低出租车的空驶率，鼓励车辆多人搭乘等措施都能有效增加道路资源供应。

　　第三，降低对于道路资源的需求。一方面，北京汽车保有量已达到540万辆，而且每天都在增长，政府可以通过提高购车税率等政策控制汽车拥有量和上路量。另一方面，要大力发展公交，做到公交优先、公交优惠，培养民众的“绿色出行”意识，出门尽量搭乘公共交通工具。

　　第四，通过媒体宣传等方式，鼓励企业实行“错时上班制”，缓解北京的早高峰和晚高峰。

　　北京交通拥堵最根本的原因是人口太多，是人口与城市规划之间的矛盾在居民出行方面的体现。这个问题并不是短时间内可以解决的，在现有状况下，我们只能通过各种措施来积极应对交通现状，以期能够有效地缓解交通压力。