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国家公务员考试申论对策题解题四部曲

 

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  对策题是申论必考的题型之一,无论是招警、省考、联考还是国考,而且,对策题的分值一般为20—30分,因此,其重要性是不言而喻的

  对策题分数偏低的重要原因就是,审题不仔细导致答案不完整。很多考生认为,对策题的答案就是对策而已,这其实是有问题的。申论题目的答案,并不只有一个部分,有时候会有两个部分甚至三个部分,而这道题的答案若为几个部分,分数也会分为几个部分。换句话说,如果一道对策题的答案本来是两个部分,而考生只答了一个部分,那另外一个部分的分数就直接扣除了,必将与高分无缘了。那对策题的答案一般是几个部分呢?如何进行准确的区分呢?

  大部分对策题的答案都是两个部分,问题+对策,至于要不要写问题,需要看提干后面的“要求”。通过前面的从材料中去寻找对策,基本上可以提出3—5条对策,但是,我们注意到,国考申论大纲在“提出和解决问题能力”中提出,“要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施”。所谓的“借助自身的实践经验或生活体验”,也就是明示考生,材料里没有的对策,你通过自己的思考,认为它有助于题目中问题的解决,那也是可以得分的,这个在阅卷过程中叫做“酌情分”。

  解决问题的方法是千差万别的,每个人都会有自己的想法。我们知道,申论要求我们站在政府的立场去分析问题解决问题,中国目前处于“大政府”的社会阶段,也就是说,解决问题的主体一般是政府,那么,政府解决问题一般是从以下几个维度来想办法的,分别是:制度体制机制、法律法规、执行监管、金技投入和思想观念。我们把这个称为“解决问题的五大维度”。

  第一,制度体制机制。在现实中,出现问题的时候,经常有很多人会说“这是体制问题”,但是,大家需要注意的是,制度它是相对稳定的东西,我们不能动不动就想变革制度,比如社会主义制度,如果有人想要改变这个制度,那就是革命,那是立场问题。而体制,我们经常听到“要深化医药卫生体制改革”,也就是说,体制是可以有变化的,但一般是进行改革,而且,进行体制改革这样的语言,由考生在申论试卷上提出来是没有作用的,它必须由权威领导在大会上提出,这样才具有操作性。至于机制,它是相对动态的,可以建立,比如今年俩常听到的应急机制、预防机制、召回机制等等,我们可以进行广泛的思考。总之,制度体制机制属于比较高端的东西,考试的时候尽量少提。

  第二,法律法规。很多事情出了问题,都是因为法律不健全,比如酒驾。考生需要注意的一点是,不能所有的对策都写健全,如果说这方面根本就没有专门的法律呢,健全什么,所以要想准确的提出对策,需要先判断此刻所处的情况。如果该领域没有相关法律法规,如网络管理,那我们就要建立和制定,如果说该领域有法律法规,但是已经不适应目前的形势,如酒驾,那我们就要健全和完善,如果说该领域有法律法规,也很完善,但是没有得到很好的执行束之高阁,那我们就应该加大执法力度,使之落到实处。总之,要认真判断目前的情况,准确使用动词,具有针对性。

  第三,执行监管。执行的时候有不同的情况,正常情况我们应该按照规章制度办事,如果涉及到多个部分而互相推诿,就应该明晰各自职权范围,如果此项工作确实需要多个部门才能完成,那就应该部门联动通力合作。对于监管,最重要的就是监督,关于监督,有很多不同的分类,我们一般分为内部监...