山东公务员聘任

经济观察报从多渠道获悉，到今年年底为止，全国将有十几个省市正式推行公务员聘任制试点，并有望在明年扩展至全国范围。

中国人事科学研究院公务员管理研究室主任梁玉萍、中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋等专家认为，公务员聘任制使得公务员选拔得以多样化，更能激励工作积极性，同时，聘任制公开招聘的方式，也使公务员任用过程更透明，更有利于社会监督。

与梁玉萍、彭剑锋等专家的看法不同，国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家对经济观察报表示，公务员聘任制意味着可以采取公开招聘和直接选聘的两种方法选拔聘用制人选，对聘用制人员实行的是协议工资制。目前，直接选聘并没有相关的程序规定，协议工资机制也存在很大的漏洞。

值得重视的还有，目前各省市推行的公务员聘用招聘主要是集中在专业性较强的岗位，而从中央到地方，政府部门本身已经设有很多科研院所类的专业研究机构，以往正常的公务员招录也不乏各类专业技术人才，竹立家的担忧在于，直接选聘、协议工资等公务员聘任机制，很可能给一些执掌招聘权限的部门或官员提供腐败操作的空间。

竹立家认为，在目前整个公务员激励机制、招聘机制均存在诸多弊端，监控机制也严重缺乏的情况下，各省市纷纷推进的公务员聘用制很可能滋生新的腐败问题。

聘任热潮

2007年11月，深圳市人事局公布，将公开招聘41名聘任制公务员，此举当时在广东、在全国都是首创。

在推行聘任制公务员试点两年多后，深圳开始对新进入行政机关的公务员一律实行聘任制度，现在的基本情况是，不包括今年正在招聘的500余公务员岗位在内，深圳已经录用了3000多名聘任制公务员。

今年深圳公务员招考共吸引了42279人报名，竞争从2007年的1：52飙升至如今的1：83。5月24日，今年深圳的公务员招聘面试刚刚结束，还需经过体检才能有最终结果。参考者普遍的心态是，认为公务员工作稳定，“不用像私企那样压力又大又要跳来跳去”、“高工资，待遇与福利比较可以”。

与深圳广泛实施公务员聘任制不同，在目前已经推行公务员聘任制试点的上海、江西、河南等地，政府提供的公务员聘任制岗位都很有限，但综观各地的情况，凡是被招录的聘任制公务员，都使用行政编制，按企业推行的标准购买养老保险，实行的是协议工资制，还可以竞争领导职务。各地报名参与聘任制公务员竞争的人数也都居高不下。

经济观察报了解到，在2010年深圳对新录公务员一律实行聘任制之后，人社部部长尹蔚民等官员曾多次进行实地调研，并听取了深圳公务员主管部门、聘任制公务员代表的汇报，以及一些专家提出的意见，对深圳的做法给予很高评价。

受此影响，从2012年开始，江西、河南、福建、辽宁、广西等多个省市纷纷开始推行公务员聘任制，进入2013年，江苏、四川、山西、山东、北京等多个省市也加入行列，准备在年内完成公务员聘任制试点。合计下来，到今年年底为止，全国将有十几个省市正式推行公务员聘任制试点。

按照正常程序，各省市设立公务员聘任制试点均要先通过隶属于人社部管理的国家公务员局批准，而据经济观...

　 　 6月24日，北京首批聘任制公务员报名时间截止。这场始于6月4日的招聘，再次将人们的视线转向公务员聘任制。

　　不同于“端铁饭碗”的委任制公务员，聘任制公务员只在合同期内享受公务员编制和相关福利。

　　1993年施行的《国家公务员暂行条例》，规定部分岗位实行聘任制，但一直没有推行。2005年4月，《公务员法》出台。2007年起，深圳开始试水公务员聘任制。这几年多省份逐步涉足。

　　目前来看，聘任制公务员考核机制尚不完善，未带来期待中的“鲇鱼效应”。但深圳在分类管理上的改革、养老金并轨上的努力，对整个公务员制度的改革，起到了示范作用。

　　也有专家提出，当委任制公务员“可进可出”时，“公务员制度才能变成一盘活棋”。

　　不同于以往的公务员考试和公选，北京首次“海招”聘任制公务员略显安静。6月24日，截止报名前一刻，在北京一高校工作的赵文京(化名)还曾反复阅读“2013年北京市聘任制公务员职位表”，犹豫是否报名。

　　相比普通公务员，聘任制公务员更侧重高级技术人才的引进。

　　对赵来说，“进入体制内是无法抵抗的诱惑”。但聘任制公务员工资待遇、晋升空间等方面可能出现的问题，让他心存疑虑。

　　如今，距离北京报名截止日期，已过去一周多。官方尚未发布报名情况、考试安排等消息。

　 【背景重现】

深圳从2007年1月开始了公务员聘任制的试点工作，从2010年起，在有行政编制空缺的前提下，争取每年补充1000名左右的聘任制公务员。聘任制公务员除了可以享受社会基本养老保险、地方补充养老保险之外，政府还为其建立职业年金(又称企业补充养老保险，是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险，类似于企业年金——记者注)保障制度，如果聘任制公务员在聘期间受到开除处分，职业年金将会被财政部门全额收回。

按照《公务员法》第九十五条的规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”

北京市出台的《关于进一步加强北京市公务员考核工作的意见》，首次明确建立健全公务员平时考核制度，从“德能勤绩廉”五方面评分进行考核，考核结果与晋升和待遇挂钩，年度考核连续两年不称职的将予辞退。

【解读】

政府管理专家认为，公务员聘任制现在采取的是新人新办法，老人老办法，暂时只对新人试行聘任制，现在由聘任制推进的养老金改革还很有限。但是“公务员‘双轨制’‘并轨’是社会发展的必然趋势，养老金‘双轨制’改革是一项大工程，单凭聘任制公务员无论是从理论还是现实都不成立，如果试点成功，聘任制公务员向全国推广，随着适用范围进一步扩大，也是对养老金并轨的一种积极配合。”燕教授还指出，这些决策还有待改善，也引起了社会争议，但毕竟是在改变多年来行政体制僵化方面迈出的重要一步，打破公务员铁饭碗的方向不可逆转，所有公务员都应有这样的心理准备。

专家认为，实行公务员聘任制将使公务员由“铁饭碗”变成“瓷饭碗”在现阶段来说有些夸大，但是实行公务员聘任制的好处是显而易见的：在目前公务员队伍效率不高的背景下，公务员聘任制免除了机关“进一个人就要终身负责”的后顾之忧，降低了机关的用人成本，也使单位聘到了专业性比较强的人才，对在职的公务员形成了一种“鲇鱼效应”，从而提到了政府的效率。

　　根据《中华人民共和国公务员法》和中组部、人社部《聘任制公务员管理试点办法》(人社部发〔2011〕14号)，经省人力资源社会保障厅、省公务员局批准，济南市决定面向全国公开招聘聘任制公务员4名。现将有关事项公告如下：

　　一、招聘职位

　　济南市发展和改革委员会综合交通高级职员1名;

　　济南市发展和改革委员会发展规划研究高级职员1名;

　　济南市商务局项目促进高级职员2名。

　　《2015年济南市聘任制公务员职位表》(附件1)以及《2015年济南市聘任制公务员报名信息表》(附件2)可通过济南市人力资源和社会保障局网站和各招聘单位官方网站下载：

　　济南市人力资源和社会保障局(http://www.jnhrss.gov.cn)

　　济南市发展和改革委员会(http://www.jndpc.gov.cn)

　　济南市商务局(http://www.jinanbusiness.gov.cn)

　　二、招聘条件

　　(一)具有中华人民共和国国籍;

　　(二)遵纪守法，品行端正，诚信廉洁，勤奋敬业，团结合作，具有良好的职业素养;

　　(三)具有正常履行职责的身体条件和心理素质;

　　(四)具有招聘职位所需的资格条件和工作能力(见《2015年济南市聘任制公务员职位表》)。

　　有下列情形之一的，不得参加应聘：曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被开除公职或者因违规违纪被解除劳动合同、聘用合同和聘任合同的;涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的;受处分期间或者未满影响期限的;与应聘机关公务员存在应予回避情形的;法律、法规规定的其他情形的。

　　三、招聘程序

　　招聘工作分为报名、资格审查、考试测评、考察和体检、公示和审批、办理聘任等环节。

　　(一)报名

　　1.报名时间：2015年7月20日9:00至8月10日16：00。

　　2.报名材料：

　　(1)本人身份证或护照、工作证、学历和学位证(留学归国人员应出具国家教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料)、职(执)业资格证、专业技术资格证等证明材料复印件各1份;

　　(2)个人简历、近年来主要工作业绩(成果)材料、相关证明材料各1份;

　　(3)近期2寸正面免冠彩色照片2张;

　　(4)《2015年济南市聘任制公务员报名信息表》1份，应聘者报名时须按照公布的聘任条件和职位要求如实填写。

　　报名材料恕不退回，请自行复印留存个人所需材料。

　　3.报名方式：

　　应聘者根据自身情况及拟报考职位的资格条件和专业要求，限报一个职位;应聘者应于8月10日16:00前，将上述材料(提供中文版)邮寄并以电子邮件发送到招聘单位。

　　(1)济南市发展和改革委员会

　　咨询电话：(0531)66607137 联系人：张平斌

　　电子邮箱：[email protected] 邮 编：250099

　　通讯地址：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦8...

　　日前，贵州省面向社会公开招聘聘任制公务员，竞争异常激烈。而在此前，全国已有多个省市先后试行公务员聘任制。

　　自2007年深圳第一个实行“聘任制”公务员试点以来，已经8个年头，越来越多的地方加入这一大军。不少人认为价格公务员这一行业实行聘任制，有力与激发公务员工作热情，提高其服务意识和竞争意识，发挥“鲶鱼效应”;但是也有人对“聘任制”公务员招聘程序存在质疑，认为这样很可能出现“萝卜招聘”等。关于这一政策的热议一直没有断过，那么，这一政策到底是好还是坏呢，笔者认为不可一头热，需冷静看。

　　虽然，时有公务员辞职、副县长辞职等新闻发生，人们对公务员的看法也不再“一杯热茶一份报纸”那么简单，逐渐了解到公务人员的辛苦，对编制内的工作也愈加理性看待。但是“公务员热潮”依然有增无减，对这份“铁饭碗”的工作看的依然很重。“聘任制”公务员则是打破的这个“铁饭碗”，从思路、方向及措施当然是好的。

　　不可否仍，公务员队伍中有那么少部分人，认为有编制内的工作，板上钉钉，工作时慵懒散、相互推诿、不认真不负责不积极，工作效率低。那么消除这些不良影响就是让他们有危机感，让他们知道不认真工作就一样有可能“下岗”。同时，“聘任制”公务员创新了公务员选拔任用方式，拓宽了选人用人渠道，有利于将社会精英人才吸引到政府部门中，壮大干部队伍，激发干部队伍活力。

　　当然，“聘任制”公务员还面临着很多问题，尽快将其制度化才是关键。一个是要解决选拔聘任面临的问题。一直以来，人们对“聘任制”公务员的质疑基本都存在于选拔聘任的程序上，担心出现“萝卜”招聘的现象，所以招聘过程的“公平、公正、公开”就显得尤为重要。其次是要解决有出有进的问题。既然是合同制，那么对于表现不好的公务员应该予以解聘，否则“聘任制”公务员变成了空有其名的噱头。第三则是要解决“能上能下”的问题，如何留住优秀的人才，如何最大程度发挥优秀人才作用都需要制度进行约束。

　　“聘任制”公务员肯定是大势所趋，但是其后面临的问题也亟需解决，只有如此，才能彻底发挥“聘任制”公务员这一政策的作用，激发干部队伍活力，起到“人尽其才、物尽其用”的效果。

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　　应聘者根据自身情况及拟报考职位的资格条件和专业要求，限报一个职位;应聘者应于8月10日16:00前，将所需材料(提供中文版)邮寄并以电子邮件发送到招聘单位。

　　资格审查通过人员名单在济南市人力资源和社会保障局网站公布。

　　考试测评分为笔试、面试、综合评价3个环节。笔试主要测试应聘者胜任招聘职位应具备的理论知识和工作技能，重点考察应聘者运用有关理论、知识和方法分析解决实际问题的能力，满分100分。面试人选根据笔试成绩由高分到低分顺序依次确定，进入面试人数与招聘职位计划的比例为3:1(若确定面试人选的最低笔试成绩有2人以上分数相同，成绩相同人员均进入面试)。还有一个综合测评环节，由招聘单位根据应聘者的学历学位、专业、工作履历和业绩等进行综合量化评价，满分100分。考试测评结束后，按照笔试成绩、面试成绩、综合评价成绩分别占30%、30%、40%的比例，采用百分制计算出总成绩。

　　对于报名人数与招聘职位计划比例未达到5:1的职位，则组成专家测评小组，从资格审查合格的应聘者以及有关单位推荐的人选中直接选聘产生。专家测评小组认为应聘者均不符合招聘职位条件的，取消该职位招聘计划。

　　接下来，就是考查和体检、公示审批环节。最终被录用人员按照人事管理权限和有关规定，应聘者与招聘单位签订聘任合同，确定聘任关系，明确聘任期内的岗位职责、工作目标、工作任务以及相应待遇等。聘任制公务员实行合同管理，按照国家政策实行协议工资，聘任合同期限为1至5年，试用期为1至6个月。

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　　昨日，浙江省发布《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》，首次面向全国高薪招聘6名聘任制公务员，招聘的职位集中在义乌。

　　6个职位分别为：义乌市公安局交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管各1名;义乌市电子商务办电子商务分析师1名;义乌市规划局规划编制高级主管1名;义乌市交通运输局港务管理高级主管1名;义乌市物流办信息规划高级主管1名。

　　招考简章中明确指出这6个职位的指导年薪不低于30万元，同时，聘任制公务员按照企业职工最高缴费标准参加社会保险，并享受住房公积金、商业补充保险等福利待遇。相应的，各职位在工作经历、资格条件方面的要求也提高了很多。义乌规划局和义乌物流办的职位都要求学历是全日制硕士研究生及以上，而且这些职位都要求3年或5年以上的相关工作经历，义乌物流办的信息规划高级主管职位更是要求有10年以上信息化项目的工作经验。可见年薪颇丰的职位的门槛还是很高的。

　　本次聘任制公务员招聘报名将采用现场、信函或电子邮件的方式进行报名。报名地点、联系电话、电子邮箱等详见《浙江省聘任制公务员招聘咨询方式》

　　聘任名额与资格审核通过人数等于或超过1:10比例的职位，考试测评采取公开招聘的方式进行，包括综合素质测试、专业素质评估、专家面谈等环节;不足1:10比例的职位，考试测评采取直接选聘的方式进行，包括专业素质评估和专家面谈等环节。资格审核通过人数不足1:2比例的，取消该职位的招聘计划。

　　据悉，招聘结束后，由聘任机关与所聘人员签订固定期限聘任合同，聘任期为5年，首次签订合同试用期6个月，在聘用期间，绩效考核不合格予以解聘。

　　招聘职位

　　浙江省义乌市公安局交通信号灯管理高级主管1名;

　　浙江省义乌市公安局智能交通调度高级主管1名;

　　浙江省义乌市商务局(电子商务办)电子商务分析师1名;

　　浙江省义乌市规划局规划编制高级主管1名;

　　浙江省义乌市交通运输局港务管理高级主管1名;

　　浙江省义乌市物流办信息规划高级主管1名。

　　留学群公务员考试网为您整理“青岛将招第三批聘任制公务员、韩语英语各一名”，有兴趣的朋友来了解下吧！

　　9月16日，从市人社局获悉，青岛市第三批聘任制公务员招聘工作即将启动，拟面向社会公开招聘2名聘任制公务员。招聘继续采取公开招聘和直接选聘两种招聘方式，聘任合同期限为1-5年，实行合同管理，薪酬待遇通过聘任合同确定。招聘公告今天在青岛市人力资源和社会保障网发布，报名时间为2015年10月8日9:00至10月20日16:00。

　　第三批聘任制公务员10月8日报名

　　青岛市第三批聘任制公务员招聘具体职位是：中国国际贸易促进委员会青岛市分会对外经贸高级职员(英语)1名;中国国际贸易促进委员会青岛市分会对外经贸高级职员(韩语)1名。

　　聘任制公务员招聘工作继续采取公开招聘和直接选聘两种招聘方式。根据招聘职位的报名和资格审查情况，聘任名额与通过资格审核人数等于或超过1:5的职位，采取公开招聘的方式进行;不足1:5的，采取直接选聘的方式进行。

　　招聘工作分为报名、资格审查、考试测评、考察和体检、公示和审批、办理聘任等环节。其中，公开招聘的考试测评环节包括笔试、综合评价和测试(面试);直接选聘的考试测评环节包括综合评价和测试(面试)。

　　招聘公告于9月17日在青岛市人力资源和社会保障网和用人单位官方网站发布，报名时间为2015年10月8日9:00至10月20日16:00，报考人员可按照公告要求进行报名。

　　聘任制公务员实行合同管理

　　与现行委任公务员不同，聘任制公务员实行的是合同管理。在市级公务员主管部门同意聘任后30日内，用人单位与聘任制公务员按照平等自愿的原则，订立聘任合同，确定双方的权利和义务。聘任合同主要包括以下内容：聘任合同当事人的基本情况;聘任合同期限;聘任职位及其主要工作职责、工作任务或绩效目标;工作条件和工作纪律;薪酬待遇和社会保险待遇;合同变更、解除和终止的条件;违约责任;法律、法规、规章规定应当纳入聘任合同的其他事项等内容。用人单位与聘任制公务员可根据工作需要，约定聘任合同补充条款。

　　聘任合同期限为1-5年，由用人单位根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。首次签订聘任合同的，可以约定一次试用期，试用期为1个月至6个月，包括在聘期内。

　　聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，其薪酬待遇由用人单位按照聘任职位、学历、职称、资历，综合考虑市场同类人员水平和本市公务员工资水平等因素，通过聘任合同确定。聘任制公务员参加城镇企业职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，并享受相关保险待遇，同时参照青岛市公务员有关规定享受医疗补助。

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