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黔南州聚焦三都、罗甸2个国家乡村振兴重点帮扶县和长顺、贵定、平塘、独山、荔波5个省级乡村振兴重点帮扶县,按照“守底线、抓发展、促振兴”的要求,编制印发了《黔南州深入推进乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案(20xx-2025)》,明确“四项举措”抓好实施,确保乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴不断取得新进展新成效。
明确目标任务。过渡期内,重点帮扶县脱贫攻坚成果高质量巩固拓展、脱贫成效更可持续,脱贫人口人均年收入达到全省脱贫县平均水平;所有行政村基本公共服务水平达到全省脱贫县平均水平,区域性发展短板全面补齐;巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业、农村人居环境整治、乡风文明建设、乡村治理等“五大行动”取得明显成效。
明确重点工作。按照“巩固成果、补齐短板、促进振兴”的要求,提出了“三大硬仗”、14项重点任务。巩固拓展脱贫攻坚成果硬仗方面,围绕强化防止返贫动态监测和帮扶工作,巩固拓展“3+1”保障、兜底保障、易地扶贫搬迁三大成果,达到持续促进脱贫人口增收的最终目标,明确了5项重点任务,推动各项帮扶政策措施落细落实。补齐区域性发展短板硬仗方面,围绕补齐公共服务、基础设施和自我发展能力三类短板,明确了3项重点任务,推动乡村振兴重点帮扶县补齐发展短板、增强发展能力。有效衔接乡村振兴硬仗方面,扎实推进乡村产业、农村人居环境整治、乡风文明建设、乡村治理、特色田园示范点建设、东西部区域协作6项工作落地见效,推动乡村全面振兴。
明确政策举措。从财政、金融、土地、人才、产业发展、就业帮扶、基础设施建设、公共服务等方面集中支持。一是加大资金和金融保险支持。持续保持中央和省级衔接资金、东西部协作资源、各类小额信贷资金向乡村振兴重点帮扶县倾斜。支持保险机构开展优势特色农产品保险、防止返贫保险等,发挥保险的风险保障作用。二是加大人才支持。加大人才引进支持力度,增设职位(岗位),放宽招录条件。鼓励和引导农业技术人员、教师、医生等人才向基层流动,推动各类人才助力乡村振兴重点帮扶县发展。三是加大用地支持。落实国家城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂政策。指导县级和乡镇国土空间总体规划编制,分类有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。四是加大帮扶力度。利用好中央定点帮扶政策,实施“万企兴万村”行动,鼓励、引导各类社会力量参与乡村振兴,形成全社会广泛支持乡村振兴的良好氛围。
明确工作保障。一是强化组织领导。坚持州、县、乡抓落实的工作机制,州各有关单位细化支持政策,加强督促指导,重点帮扶县党委政府进一步完善工作机制,研究谋划、部署安排好各年度目标任务,镇、村抓好工作落实,全力推进各项工作任务落地见效。二是强化统筹调度。州级统筹整合各方资源,集中支持乡村振兴重点帮扶县发展,对各项政策落实情况定期进行监测评估。三是强化督导考核。州级定期或不定期组织对重点帮扶县开展联合督导,确保乡村振兴重点帮扶县各项工作高质量推进。
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