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易军介绍,根据国办印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,建筑劳务工人实名制管理工作将在中国全面推行。
实现“一卡通”
建筑工人实名制后,所参与过的技能培训、从业历程、工资支付情况等,无论如何流动,都可以实现“一卡通”。
易军透露,建筑工人实名制管理经过一段时间的试点工作,目前,信息平台已经初步成型,未来会把现有的逾5000万名建筑工人信息数据集中到平台上。
无论工人如何流动,只要到新的建筑劳务企业,出示个人信息,都可以直接查询到其此前的从业经历、技能培训经历。
建筑工人“公司化”
易军表示,只有先解决农民工的归属问题,降低其流动性,才能有效开展技能培训和技能鉴定,提升工人技能水平。
国办《意见》指出,大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业,使其成为工人的主要载体,实现建筑工人的公司化管理。
在此基础上,推动实名制管理,落实劳动合同制度,规范工资支付,开展技能培训和鉴定,促进建筑业农民工向技术工人转型。
用工企业责任更多
建筑工人实名制与劳务用工改革,是同时推进的。实名制管理之后,数据将全国联网,社保联网也正在努力“打通”,用工企业要承担的责任更大。
1、工人社保:同工人依法签订“劳动合同”,还要按规定缴纳社会保险。
2、工资薪酬:建筑工人工资,要求足额支付、月清月结,并且薪酬情况将记录在电子平台上,随时备查。如果发生工人工资拖欠,用工单位会很快受到有关部门的特别监管。
3、用工培训:2016年,浙江、安徽、陕西3省开展劳务用工改革试点,提出建立以企业为主的劳务人员培训机制,强化企业的培训主体责任,谁用工、谁培训。
福建省规定,建筑施工企业对自有劳务人员的技能和岗位培训负责,劳务人员分类培训制度,实施全员培训、持证上岗。
4、技能考核:国办《意见》提出,促进建筑业农民工向技术工人转型。除全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度外,在试点方案中还提出,鼓励企业建立内部职业技能水平等级与基本工资挂钩制度。
部分地方政策
1、福建
2016年11月,福建省住建厅发文,要求自2017年1月1日起,在全省建筑和市政工程项目全面推进项目劳务实名制管理。
● 工程项目应实施封闭管理,鼓励在施工现场设立进出场门禁系统,采用指纹打卡、脸模识别、IC卡进出等技术实行电子打卡。
● 劳务人员进场后,要于一个月内订立书面劳动合同,劳动合同签订率应达到100%。
● 劳务工人进场、退场时,要签订承诺(确认)书,项目部应结清工资报酬。
2、江苏
● 将建筑工人实名制管理工作列入日常巡查和专项检查的内容,检查结果作为企业信用考核的重要依据...
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