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03-09
关于假期调整的话题再次成为全国人大代表的关注点。
全国人大代表、民建成都市委主委仰协向十二届全国人大五次会议提交了一份《关于调整双休日实行每月弹性休假制度的建议》。
这份建议指出，法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映，涉及经济和社会生活的多个方面，关系到全体劳动者的切身利益。
我国自1995年开始，变每周单休为双休，之后，节假日也从每年7天增加到每年11天，并推出带薪年休假规定等。
不过，由于带薪年休假不易落实，因此，国庆“黄金周”、春节假期等集中休假期成为人们举家出游的主要假日。假期出游虽然能拉动旅游消费快速增长，但也暴露出诸多弊端：各大景区游客爆满、交通瘫痪。
为此，仰协建议，全国假日办应多渠道、多层面地广泛征集社会各界对休假制度的意见和观点，在具备条件的行业、地区试点不同休假方案。可对目前的双休日进行调整，实行每月弹性休假制度，即按照每月8天的休息日总量不变，自行将双休日调为一天，在每月凑齐4天小长假，这4天小长假可在每月的任意时间进行自主调休。
仰协认为，这样调整后，总的休假天数没有增加，但由于在其间进行了新的排列组合，可创造出自由安排的小长假，能够缓解集中休假带来的诸多弊端。
此外，仰协还提到应鼓励在全国推广“2.5天休假模式”。
实行好处
一是有利于促进旅游资源的均衡利用。实行弹性双休日制度后，对于旅游景区来说，月月有黄金周，周周有小长假，天天是双休日。变高度集中的黄金周为分散常态的休假期，可避免出现黄金周人满为患、平时十分冷清的忙闲不均现象，提升旅游资源的使用效率和经济效益。
二是有利于拉动内需。实行弹性双休日制度的公民，每个月自主选择相对集中宽裕的休假时间，可以放心游、放心吃、放心住、放心玩，促进旅游消费，有效拉动内需。
三是有利于缓解交通压力。每到黄金周、小长假，各种交通工具一票难求，道路严重堵塞、交通事故频发。通过实施弹性双休日制度，使老百姓的出行更加分散，交通运输业的节假日拥挤状况将得到有效缓解。
四是有利于社会稳定。以往每到假期，因出行人员过于集中，各类安全隐患多发，影响社会稳定，各地交通、公安、消防、旅游、食品安全等部门普遍感到压力很大。而实施弹性双休日制度将有利于消除人流、车流过于集中所带来的不稳定因素。
五是有利于促进家庭和谐。弹性双休日制度为在外工作的子女回家探亲提供了便利，为家庭出行旅游提供了更多样的时间选择，对促进社会和谐、提升全民幸福指数具有深远的意义。
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