机制类

　欢迎阅读公务员考试申论的《公务员考试《申论》热点预测及解析 问责机制》考试资料，关键词为热点 申论 公务员考试，本文发表于2012年08月21日 16时31分03秒。
《申论》热点预测及解析：问责机制

【背景链接】

中共中央政治局2009年5月22日召开会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。这是我们党历史上第一次将“问责”制度纳入党的纪律条例，第一次规定出问题不仅要问责行政负责人，更要问责党委负责人，也是第一次对被“问责”官员“复出”作出明文规定。

2010年******政府工作报告指出：强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力，绝不允许各自为政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。

【标准表述】

[内涵]问责机制说到底是一个谁来问责的问题，是一个向谁负责的问题。权力是人民赋予的，当然是要对人民负责。所以问责机制的内驱力就要落实在群众的监督权上。常态化的政府问责，必须以健全的问责机制为基础，通过立法确保各级政府部门和官员的权力始终处于一种负责任状态，杜绝任何行使权力的行为脱离法定责任机制的监控。

[意义]第一，它是硬约束。制约、规范了领导权力，有多大的“权”就担多大的“责”。这必将大大增强各级领导干部的责任意识。第二，它是宽范围。以前行政行为出问题，主要问责行政负责人，党委负责人并没有进行问责的规定。问责规定第一次把党委负责人纳入问责范围。第三，它是民字牌。这个规定不但把依靠群众写入原则之中，而且明文点出“检举、控告”是党政领导干部应当问责的线索来源，并重视对群体性事件的问责。另外，对民众反映强烈的问题官员异地复出现象，也做了详细规定。

[措施]一方面要从立法上进一步细化政府和官员的权责，不仅开出官员明细的“权力清单”，更需设计出明确的失职状态下的责任后果;另一方面，须以严密的规则将各种责任方式、问责主体、问责程序以及责任实现的监督等纳入法制轨道，尤其是要建立对问责的事后监督制度，对免职官员的复出进行必要的约束，以防止官员问责流于形式。

　　银行晋升机制真实解读

　　留学群银行专业资格考试栏目根据部分银行就业人员分享，为大家真实解读关于银行的晋升机制，欢迎网友们前来参考阅读，了解更详细的银行讯息，请及时关注我们。

　　很多人都会认为银行的待遇高，福利好，各种条件都是比较优越的。但是你更应该知道银行的晋升机制是怎么样的。下面就来讲讲从柜员到行长的晋升之路。

　　一般银行在校招的时候，那些招聘岗位都是柜员和客户经理。但是招进去的岗位不一定就是初选时的岗位。当你入职之后行内还要再针对每个人的职业规划再进行一次甄选。一般来说男生走对公条线是比较好的，女生走个金或者营运条线。一般的晋升路线是柜员——客户经理——支行行长(或分行机关领导)——省分行长——总行，这样的晋升通道是打开的。但很多走到第二步，就会选择跳槽，大银行的客户经理手上攒够了资源，就会跳到小银行，因为薪水会提高很多，有很多人坚持下来，升到了支行行长，但是又会因为一头扎进营销里有心无力，而且在这个岗位上的薪水会比机关部门里更高。其实话说回来，能坚持到最后的人几乎寥寥无几，坚持真的很重要啊!

　　做柜台是必经之路，而且这段经历非常重要，无论是国有行还是股份制银行。做柜台时间的长短与客户经理位置的空缺有关，只有客户经理位置上有空缺，才有可能从优秀的柜员里挑选并且选拔上来，对公客户经理的位置空缺比个金客户经理要多，因为对公客户经理流动性比较大，经常会有人跳槽，所以个人认为选择对公条线的转岗的时间可能会短一些，毕竟个金的客户经理又要考AFP，或者有其他新的网点成立之类的。

　　关于怎么进省分行本部的部门。部门的路线一般有两条，一条是在培训的时候尽可能表现的好一些，争取当班长，多在领导面前露露脸，拿出自己的能力。第二条路就是在日常的工作中部门会有空缺岗位，然后会像行内所有员工公开招聘，那么你就可以通过考试竞聘的方式去进部门，包括客户经理和支行行长的岗位都是靠竞聘上岗的。机关部门里，比较热门的应该是金融市场部、公司金融部、个人金融部、风险管理部、人力资源部等，在选择员工的时候，这些部门的领导都会结合在行期间的表现和本科所学的专业以及一些相关证书。

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体制和机制的区别

　　体制和机制的区别与联系

　　制度，通常是指社会制度，是指建立在一定社会生产力发展水平基础上，反映该社会的价值判断和价值取向，由行为主体(国家或国家机关)所建立的调整交往活动主体之间以及社会关系的具有正式形式和强制性的规范体系。

　　体制，通常指体制制度，是制度形之于外的具体表现和实施形式，是管理经济、政治、文化等社会生活各个方面事务的规范体系。

　　机制，通常指制度机制，机制是从属于制度的。机制通过制度系统内部组成要素按照一定方式的相互作用实现其特定的功能。制度机制运行规则都是人为设定的，具有强烈的社会性。如，竞争机制、市场机制、激励机制等。

　　制度、体制和机制都属于制度范畴，既相互区别，又密不可分。

　　体制和机制的区别

　　制度、体制和机制处于社会有机体结构的不同层面，各有自身的特殊规定、特点和功能定位，发挥着不同的作用。制度位于社会体系的宏观层面和基础层面，侧重于社会的结构;体制位于社会体系的中观层面，侧重于社会的形式;机制位于社会的微观层面，侧重于社会的运行。制度具有相对稳定性，体制和机制具有易变性。

　　体制和机制的联系

　　(一)制度决定体制，并通过体制表现出来

　　制度与体制的关系，从一定意义上讲是内容和形式的关系。按照内容决定形式的原理，制度对体制具有基础性、根本性和决定性，它规定着相应体制的基本内容、根本性质和主要特点。一个社会究竟选择和采取什么样的社会体制，首先是由其基本制度决定的，其作用的发挥也会受到制度这样或那样的制约。经济制度是经济体制的基础，决定经济体制的根本性质和主要特点，规定着它的变化方向，无论选择何种经济体制，都不能背离经济制度的基本要求。同样，一个国家的社会政治制度也决定着这个国家的政治体制，规定着这个国家的组织机构及其职能和行为规范。随着社会基本制度的改变，社会体制也会随之发生相应改变。

　　另一方面，正如内容离不开形式并通过形式表现出来一样，制度的表现和实现也离不开体制。从某种意义上讲，体制是制度的外壳，制度是体制的实质和灵魂。任何制度都有其不同的表现形式即体制，也都有其特定的实现方式即机制。不通过一定的体制和机制，制度就无以表现自己。不采用这种体制，就要采用那种体制。

　　(二)体制受制于制度，又对制度的实施和完善具有重要作用

　　体制作为制度的表现形式，其形成和发展受制度的规定和制约，并服从和服务于制度。但是体制一旦建立起来，又对制度的实施和完善起重要作用。这种作用主要表现在两个方面。一是将制度的原则规定具体化，使之更符合实际和更易于实施。体制是制度与现实的连接点和结合点，它的确定和选择，既要服从和体现制度，又必须着眼于当前的社会现实，根据现实社会的不同情况，将...