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“有的民办学校老师才拿着2000多元的工资,收入还不如钟点工,怎么能教好孩子啊?”广州市人大集中视察民办教育,在轮番被追问民校教师待遇之后,广州市教育局局长屈哨兵表态说,政府已经意识到义务教育是政府应该做的事,现在正在想办法提高民校教师待遇,将来会给他们发津贴。不过市人大教科文卫工委主任黄炯烈并未放过这个问题,他认为不是几百元津贴能解决的问题,应该努力实现民校、公校“同工同酬”。
“义务教育是政府该干的”
根据市教育局提供的2013年数字,广州有68万多人在民办学校就读,其中两成中学生在民校,三成多小学生在民校,七成多幼儿园孩子在民校。“义务教育阶段那么多民办学校,到了职工、技校阶段反而少了,这是倒置了,是不是政府引导有问题?”
为了解释为什么这么多义务教育阶段的任务还在民办教育,教育局长屈哨兵说,广州在全国副省级城市中比较特殊,在民办学校中的学生有将近一半是非本地户籍学生,民办教育承担了很多外来工子弟教育的任务。
对于这个理由,市人大常委会教科文卫工委副主任黄周海并不认同。她说,国家已经把义务教育的任务给了“流入地”,也就是给了广州,是财政应该负担的。既然政府没钱把这些义务教育民校买回来,应该给民校更多扶助。“民办学校教师连钟点工都不如,有的只拿着2000多元钱工资,怎么可能教好孩子呢?”她说。一些代表表示,不要觉得义务教育阶段民办教育就是为外来工子弟办的。
“义务教育是政府该干的,我们也认识到这个问题”,屈哨兵回应说,政府已经在做这个事情,要进行差别化扶持政策。但黄炯烈不认为每月多发放几百元教师津贴能解决问题。
市人大常委会委员杨保林认为,民校扶持力度有待加大,广州2008-2014年五年的民办教育发展专项资金也就是3.4亿元,而且这些资金都不是去帮助民校老师的。“深圳、东莞的扶持力度都不比广州差,深圳的力度比广州大很多”。他认为,虽然有财政优势,但广州也可以通过购买服务方式缓解问题。“这样你就不会觉得是施舍给人家了,而是你应该做的事情。”
“每到学期末就特别焦虑”
工资低、待遇差,让民办教师队伍“军心动摇”。“每到学期末我们就特别焦虑,就怕老师拿着辞职报告来找我们。”华师附中新世界学校校长程志文在座谈会上无奈地说。由于民办学校福利待遇不佳,每到期末就有很多老师“跳槽”,如何稳定老师队伍,成为一件非常棘手的事情。
“从入口的角度来说,优秀大学毕业生不肯来民办学校,这已经是一个大损失,现在不来也就算了,很多自己学校培养出来的优秀老师都往公办学校跳槽。”让程志文担忧的是,现在在校老师很多都是“身在曹营心在汉”,准备着公办学校招聘,逮着了机会就跳槽。他们学校的团委书记就跳槽去了公办学校,让他觉得很惋惜。“我们作为民办学校,不像体制内的学校对老师有约束,他们想走就走,走了之后我们还要找临时老师替代,这让我们很被动。”
军心不稳,怎么打仗?对此,程志文认为,解决民办教师队伍稳定问题,最重要的就是要提高他们的身份认同。他建议把优秀民办老师的档案从人才市场放进教育局,适当提高他们的待遇,既能够有利于身份认同,又能给教育局提供人才储备。
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