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实践“四种形态”：把纪律和规矩挺在前面
新华社北京1月8日电 2015年，中央纪委从推进全面从严治党的战略高度，提出监督执纪“四种形态”：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。
“四种形态”强调要在党风廉政建设和反腐败斗争中把纪律和规矩挺在前面，惩前毖后、治病救人，这一重要观点既是党内监督工作的重要理论创新，又在实践上推动了纪律审查工作的重大转型。
执纪理念进一步转变：抓早抓小，动辄则咎
党员日常管理监督中曾有一种倾向，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，往往没人管、不追究。带来的后果是，纪委长期对小问题视而不见，一处理就只能“算总账”，造成党员干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。
针对这一问题，2015年，中央纪委提出监督执纪“四种形态”，要求各级纪检监察机关进一步转变执纪理念，从以往查办大案要案为主向全面监督执纪问责转型，紧紧扭住纪律不放，抓早抓小，动辄则咎。
能否自觉运用监督执纪“四种形态”，对于各级纪检监察机关而言是一个重大挑战，这个挑战更多地集中于是不是敢于监督、善于监督。
针对实践中有的同志责任感不强，担当意识不够，不愿监督、不敢监督，习惯于做“老好人”等问题，中央纪委要求各级纪检监察机关紧紧跟上中央的要求，坚决维护党章、执行纪律，对违纪行为敢于“亮剑”;同时，克服能力不足的危险，切实提高纪检监察干部的政治思想素质和政策理论水平，善于用理想信念宗旨的高标准和党章党规党纪开展纪律审查工作。
一年来，各级纪检监察机关逐步认识到，把握运用“四种形态”，目的是恢复良好的党内政治生态，保护整片“森林”的健康，真正体现对党员的严格要求和关心爱护;要害是抓早抓小、敢于批评，加强日常监督管理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;重点是违纪必究，治病救人，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程;关键是明确责任、强化担当，形成齐抓共管、层层落实的良好局面。
执纪方式进一步改进：紧扣三个环节，聚焦“六大纪律”
实践监督执纪“四种形态”，既需要转变执纪理念，也需要改进执纪方式。2015年以来，各级纪检监察机关紧扣线索处置、纪律审查、执纪审理三个环节，进一步改进执纪方式。
线索处置是纪律审查的源头和基础。各级纪检监察机关紧紧围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对线索进行集中统一管理，做到全覆盖;按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五种方式，规范科学处置问题线索，重点查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的三类领导干部。
在纪律审查环节，各级纪检监察机关一改过去以抓大案要案为主的倾向，守住依“纪”监督执纪问责这个定位，将违反“六大纪律”和中...
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