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时事政治：机构改革意义何在
摘要：事业单位分类改革完成以后，新增人员将另行建立一套养老保险体系，类似现在城镇职工养老保险体系，不再成为财政供养人口;而转为企业的事业单位也将彻底退出财政供养的序列。这也是李克强敢于约法三章、任内不再增加财政供养人口的底气所在。
在财政供养规模达到今天近6000万人的天量规模之前，中国政府曾经进行了七次机构改革，其中的四次都明确提出了精简机构和人员的目标，但最终不但未能如愿精简，反而陷入了再膨胀的悖论。
为什么中国多次机构改革，人员不减反增?新任国务院总理李克强约法三章、任内不再增加财政供养人口的底气何在?
七次机构改革
第一次机构改革始于1982年，国务院部门从100个减少为61个，人员编制从原来的5.1万人减少为3万人。在国务院缩编的同时，各地推行地改市并根据宪法恢复乡镇政府，使得这次机构改革结束后，财政供养规模获得了极大的扩张，仅行政官员就增长了15%。
第二次机构改革出现于1988年，自上而下，先中央后地方分步实施，但是由于治理整顿工作的需要，原定于1989年开始的地方机构改革暂缓进行，结果和1982年的改革相似，国务院人员编制虽然比原来减少了9700人，地方政府却呈扩张的态势，全国开始推广市管县的经验。
1993年到1995年的第三次机构改革间发生于邓小平南方...
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时事政治：机构改革意义何在的相关文章
2013时事政治：治理雾霾需要从根部着手
社评
应对大气污染，“躲”只是一时之策，弹性工作制只是退而求其次的选择。要想治本则必须要“打”、“防”并举，从根源上减少空气污染。
虽然京津冀等地区还没有正式供暖，但是，环保部应对采暖季大气污染特别是雾霾污染工作已经升温。环保部前天发布相关通知，建议施行重污染天气停办大型户外活动、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。此外，环保部明确还表示，将对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行...[ 查看全文 ]
2013时事热点：把权力关进笼子里
近年来，一些被冠以“强官”、“能官”、“儒官”的官员，屡因涉嫌违法犯罪而落马。最近，一份研究报告显示，具有高学历、高职称的干部受贿犯罪，呈现边“评优”、边腐败的现象。由此，技术专家型干部的腐败问题，引起社会的关切与思考。
诚然，把权力关进制度的笼子里，形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制，是治本之策。但“不愿腐”的自我约束机制，同样是源头上的治根。这种自我约束，源...[ 查看全文 ]
11月时事政治：办证难
11月5日央视报道，公安部要求全国公安机关进一步简化办事程序，方便群众，要下大决心解决突出问题，方便群众办事，特别是要把解决广大群众反映强烈的办户口难、办证难问题作为改进作风的突破口，切实整改落实，抓出成效。凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务、追究责任。
办户口难、办证难这种问题如今并不鲜见。去年底，山西一女子为办二胎准生证，一直奔波在各个部门，连父母“文革”...[ 查看全文 ]
11月时事政治热点：东莞空气质量问题
[背景]
《珠三角大气重污染应急预案》送审
省环保厅制定的《珠三角大气重污染应急预案》目前已完成送审稿，待报省政府印发实施。据透露，根据应急预案的送审稿规定，珠三角大气污染若到达一级红色预警时，将启动最高的一级应急响应，届时珠三角的中小学、幼儿园将紧急强制停课，减排措施中的公务车停驶比例也有望从此前的30%提高到50%;若发布二级橙色预警时，中小学则要停止户外体育运动。
日前，国家环保部发出...[ 查看全文 ]
11月时事政治热点：社保改革难推进
双轨不破社保改革难推进
———访社科院世界社保研究中心主任郑秉文
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对《经济参考报》记者表示，现行的统账结合的社保制度导致公平与效率两方面出现诸多问题，应引入名义账户制对现行制度进行重构。
《经济参考报》：社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，任何一个有关社保的新闻话题都会引发全社会的关注。这也从一个侧面反映出我国的社保制度是在“带病工作”。首先请您给我们现...[ 查看全文 ]
11月时事政治热点：养老保险
昨天，中央财经大学中国社保研究中心公布了《中国社会保障发展指数报告2012》，人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵介绍，全国基本养老保险基金结余够用1.5年，但最低省份的结余仅够使用半年。报告还披露出全国失业保险基金结余偏高，最高的省份即使不再收取也能用30年。人社部劳动保障研究院院长刘燕斌在会上提出，相应省份应调整失业险缴费费率或扩大失业险使用范围。
养老保险结余处...[ 查看全文 ]
11月时事政治热点：央企职工薪资是私企的3.8倍
日前，有媒体对113家央企及其上市子公司在岗职工年平均工资进行整理，发现2012年央企及其上市子公司共287家在职员工平均工资为111357元，相比2011年平均工资102965元增长了8.2%，是私企平均工资的3.8倍。它同时也提到，央企职工工资的涨幅有减缓的趋势，然而垄断企业的工资仍然远高于社会平均工资。
这个结论并不新鲜，但是持续多年的状况依然缺乏改变，也说明改革的阻力相当强大。国务院年初...[ 查看全文 ]
11月时事政治热点：习近平接见全军党建工作代表
11月6日电 据中国军网记者频道报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平今天在北京亲切接见全军党的建设工作会议代表，他强调，当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这对全面推进党的建设新的伟大工程提出了更高要求，必须把军队党的建设摆在更加突出的位置，始终坚持党对军队的绝对领导，始终坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点，始终坚持党要管党、从严治党方针，始终坚持以改革创新精神加强军队...[ 查看全文 ]
时事政治：2013年11月6日国内外热点新闻汇总
一、国内新闻热点：
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月6日在北京亲切接见全军党的建设工作会议代表，他强调，当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这对全面推进党的建设新的伟大工程提出了更高要求，必须把军队党的建设摆在更加突出的位置，始终坚持党对军队的绝对领导，始终坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点，始终坚持党要管党、从严治党方针，始终坚持以改革创新精神加强军队党的建设，不...[ 查看全文 ]
时事政治：关注人防
人防如果不建强，一旦战争降临，我们的城市就会变得很脆弱，老百姓的生命和财产安全将难以得到有力保障。这番感慨不无道理，作为国防的重要组成部分，人防是保护人民群众利益的又一个“隐形金盾”。
说到应战而生的人防，就不得不翻开人类战争史中那段不忍被提起的往事。从第一次世界大战开始，尤其是在第二次世界大战以来，由于空袭兵器的迅速发展，交战双方都把轰炸对方城市和其它重要目标，动摇民心士气，作为赢得战争胜利的...[ 查看全文 ]
