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十八届三中全会解读：为何允许允许农村集体土地入市

释疑：原有土地流转方式损害了农村集体建设用地使用权所有人的利益，集体土地所有者与地方政府间时有冲突。按照现行《土地管理法》，农村集体建设用地使用权除因入股、联营、破产、关闭等情况外，不得进入市场流转。任何单位和个人进行建设必须申请使用国有土地，集体所有土地只有被国家征收为国有土地后才能进入土地一级市场流转。这种土地流转方式存在明显的弊端：其一，农村集体建设用地使用权间接入市，体现了城镇国有土地与农村集体建设用地两种产权之间的不平等，不符合民法的平等原则。其二，对于土地部门来讲，如果一涉及集体建设用地就动用国家征地权，征收过于随意。其三，对于用地方来说，集体建设用地必须“先征后用”代表着用地方必须按政府要价购地，而非直接与农村土地产权所有者谈判价格，这增加了用地成本和建设成本。其四，按照现行《土地管理法》，很多地方政府可以将征收农村集体建设用地的补偿款压至极低。《土地管理法》第47条规定：“征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前3年平均年产值的6至10倍。……每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍……征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。” 公务员推荐：半月... [ 查看全文 ]

2013-11-16

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十八届三中全会解读：为何探索官邸制

释疑：官员就任则居，离任则去，住房损益与官员无关。现在中国的官员住房制度弊端重重：很多官员在任期间的住房由当地政府提供，但随着他在不同地区任职，在各个地区都有住房，出现了“一名官员占有多套政府提供的住房”现象。另外，官员获得住房总是伴随着公权力的滥用。最开始，有官员利用“自有土地自建房”等名义建设自有住房，后来出现了以职权低价“团购”住房。官员住房制度中的官邸制，在国外行之有年。简而言之，...[ 查看全文 ]

2013-11-16

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十八届三中全会答疑：为何取消部分事业单位的“行政主导”

释疑：“行政主导”的管理方式在学校、科研单位、医院单位带来了一系列恶果。 “行政主导一切”是学校没有活力的症结。行政部门对于高校的管理过多过细，限制了学术生产力，使创新人才“难产”，对学校科研和教学质量造成损害，上海交大自2003年起每年发布的“世界大学学术排名”以透明和公正著称，内地从无一所高校进前百名。行政化体制将权力交到了缺乏监督的科研院所领导个人手中，但与之配套的权力监管机制并未形成...[ 查看全文 ]

2013-11-16

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十八届三中全会解疑：为何限制死刑

释疑：限制死刑是世界性趋势，也是避免和减少错杀的唯一选择。在国际社会尊重和保障人权的大背景之下，死刑这种剥夺人的生命的刑罚方法正日益受到非议。随着《世界人权宣言》、《公民权利与政治权利国际公约》等一系列国际人权公约的出台，限制死刑乃至废止死刑已成为世界性的潮流和趋势。根据国际特赦组织《2011年全球死刑报告》的统计数据，截止2011年12月31日，在全球198个国家和地区中，超过三分之二的国家...[ 查看全文 ]

2013-11-16

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十八届三中全会解疑：为何延迟退休

释疑：巨大的养老金给付压力是不得不采取“延迟退休”的现实原因，而历史欠账和人口老龄化是造成养老金缺口的主因。中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，而在养老保险制度确立前的职工，向他们支付的养老金则由后来缴费者负担，由此带来了制度成本。于是个人账户的资金被用于支付当期养老金，由此带来规模巨大的空账。据中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》显示，中国城镇职工基本养老保险个人账户...[ 查看全文 ]

2013-11-16

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十八届三中全会解疑：为何飞废除劳教制度

释疑：劳教制度不受司法审查，缺乏监督，作为行政强制措施，劳教权被滥用。劳动教养制度始于新中国建立初期，立法动因始于社会秩序整治。在建国初期，作为斗争手段对付新政权的异端势力;在政权稳定后，作为社会治安的一种手段对付社会不稳定人员。关于劳教对象，国务院最初发布的关于劳教问题的决定确定为四种人，1982年公安部发布的《劳动教养试行办法》扩大为六种人，2002年公安部发布的《公安机关办理劳动教养...[ 查看全文 ]

2013-11-16

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十八届三中全会解疑：为何开放二胎政策

释疑：通过外力强行减少出生人口来控制人口的增长，会导致青壮年劳动力短缺、老龄化加速及加剧养老负担。中国计划生育开始于1980年，随后人口出生率快速下降，根据国家统计局《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，2012年，中国出生率仅为1.21%。中国已成为世界上生育率最低的国家之一，根据联合国于2011年5月3日公布的2010版的《世界人口前景》，中国的2000-2005和2005-201...[ 查看全文 ]

2013-11-16

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新华网发布：十八届三中全会决定

贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。一、全面深化改革的重大意义和指导思想 (1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，...[ 查看全文 ]

2013-11-16

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公务员时事政治十八届三中全会

新一届领导团体集体学习记录

场　次时　间学习内容备注 ...[ 查看全文 ]

2013-11-15

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公务员时事政治：透视十八届三中全会的改革信息

关键领域的关键突破 —透视十八届三中全会传递出的改革信息新华社北京11月14日电(记者王宇、安蓓、李延霞)改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上，改革如何在关键领域有关键突破，刚刚闭幕的十八届三中全会向外界传递出鲜明信号。以“顶层的设计”强力推进改革全会提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 “全会吹响了全面深化改革的号...[ 查看全文 ]

2013-11-15

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11月热点新闻：成品油价格“三连跌”几成定局

根据“十个工作日调整一次”原则，国内油价继11月1日下调之后，今日又迎来新一个调价窗口。市场分析机构预测，受国际原油价格走低影响，本轮国内油价下调几成定局，预计下调幅度将超过100元/吨，折合每升降幅或超过0.1元。值得注意的是，若此次成品油价格下调落实，油价将迎来新机制下的首次“三连跌”。成品油价今日迎调价窗口根据3月27日起实施的新成品油定价机制，成品油价格每10个工作日都会调整一次，...[ 查看全文 ]

2013-11-14

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